• Журнал «Юридический справочник руководителя» май 2012
  • Рубрика В фокусе

Денис Курочкин: «Двери прокуратуры всегда открыты для тех, кто хочет заявить о нарушении трудовых прав»

  • 0 комментариев
Тот факт, что прокуратура имеет право проверять соблюдение в компании трудового законодательства, известен многим. Но далеко не все знают, в каких случаях и за что к ответственности может быть привлечена организация, а за что – ее должностное лицо; когда сотрудники прокуратуры должны сообщить о предстоящей проверке, а когда могут нагрянуть без предупреждения. Об этом и о многом другом мы поговорили с прокурором Карымского района Забайкальского края, советником юстиции Денисом Курочкиным.


О том, какую роль в проверках соблюдения трудового законодательства играет прокуратура, мы побеседовали с прокурором Карымского района Забайкальского края, советником юстиции Денисом Курочкиным. Он рассказал, в каком случае за нарушения штрафуется организация, а в каком – ее должностное лицо; по каким основаниям жалобы работников признаются необоснованными, а также почему руководители больше опасаются административной ответственности, а не уголовной.

СвернутьПоказать
Курочкин Денис Борисович

Окончил Иркутский филиал Российской правовой академии Минюста РФ по специальности «юриспруденция».

Трудовую деятельность начал в 17 лет с должности курьера районного суда, в дальнейшем переведен секретарем судебного заседания. С 1998 года по 1999 год работал на общественных началах в Читинской транспортной прокуратуре, в последующем работал в должностях помощника прокурора, следователя. В 2001 году переведен в прокуратуру области, где работал старшим следователем, следователем по особо важным делам. Преимущественно расследовал уголовные дела о преступлениях экономической направленности, а также связанных с внешнеэкономической деятельностью. Одним из первых в регионе расследовал уголовные дела о «рейдерском» захвате градообразующего предприятия, о «китайской контрабанде», о крушении поезда. В 2003 году переведен на должность заместителя прокурора Центрального района г. Читы, курировал вопросы следствия и дознания в ОВД района. С 2005 года назначен прокурором Карымского района. В этом же году преподавал спецкурс в Читинском институте Байкальского государственного университета экономики и права по теме «Налоговые преступления и правонарушения». С сентября 2007 года штат прокуратуры составляют 14 человек, в том числе три заместителя. Под его руководством был создан первый в СФО официальный сайт прокуратуры:- http://prokuror-karymskoe.narod.ru/index.html.


«Очень важно, что работники могут обратиться к нам не только на личном приеме, но и анонимно»

– Денис Борисович, исходя из Вашей практики, какие нарушения трудового законодательства работодатели допускают чаще всего?

– Анализ обращений, поступивших в прокуратуру в истекшем году, позволяет констатировать, что основными нарушениями прав работников являются невыплата заработной платы; неправомерное увольнение, нарушение процедуры оформления пособия по уходу за ребенком.

– Кто чаще нарушает? Можете выделить определенные отрасли или предприятия?

– Традиционно в списке нарушителей доминируют органы местного самоуправления. Как правило, это администрации городских и сельских поселений, школы, больницы. Чаще стали обращаться работники индивидуальных предпринимателей.

– Как думаете, с чем это связано? Работники становятся более «подкованными» в юридических вопросах?

– Мы связываем это с активизацией просветительской работы, которую сотрудники прокуратуры проводят на страницах СМИ, а также через Интернет. К примеру, наша прокуратура стала одной из первых, где появился свой официальный сайт с интернет-приемной. Очень важно, что люди могут обратиться к нам не только при личном приеме, но и анонимно, что порой вполне понятно и объяснимо.

– То есть анонимные сообщения Вы тоже рассматриваете?

– Да, при этом мы очень внимательно к ним относимся. Ведь всем понятно, что далеко не каждый работник может осмелиться на подачу жалобы в надзирающие органы, так как существует угроза репрессий со стороны начальства. Тем не менее мы стараемся сделать все, чтобы обезопасить заявителя от такого давления, а также проследить за его дальнейшей судьбой. В некоторых случаях приходится использовать личный авторитет.

– Этим прокуратура отличается от трудовых инспекций. На многочисленных пресс-конференциях руководство трудовых инспекций заявляет, что анонимные жалобы они во внимание не берут, поскольку информация, изложенная в них, часто бывает ложной. А имена заявителей проверяющим Вы озвучиваете?

– Порядка засекречивания заявителей у нас нет. Кроме того, каждый проверяемый по жалобе вправе по окончании проверки ознакомиться со всеми материалами. Непредставление ему сведений о заявителе или укрытие заявления будет являться нарушением закона и его прав. Другой вопрос, что можно просто зайти к прокурору и, не открывая своего имени или попросив его об этом, указать на факты нарушения законности.

Что касается анонимности, то в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ. – Прим. ред.), если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Это значит, что у прокурора или иного должностного лица, рассматривающего жалобу, нет обязанности искать автора письма. Вместе с тем, это не освобождает нас от обязанности проводить проверки. Тем более, если в этом обращении излагаются серьезные вопросы. Оставить его без рассмотрения – значит поступить вопреки интересам службы. Кстати, помимо указанного закона существует наш ведомственный акт – приказ Генерального прокурора РФ, регламентирующий порядок рассмотрения обращений граждан («Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации», утвержденная приказом Генерального прокурора России от 17.12.2007 № 200. – Прим. ред.). С его содержанием может ознакомиться каждый, он есть в открытом доступе.

«Поводом для проверки может стать даже сообщение в Интернете»

– Инициируете ли Вы сами проверки по соблюдению трудового законодательства в организациях? В каких случаях это может произойти?

– Безусловно, такие проверки проводятся нами и по собственной инициативе. Мы работаем не только «по сигналам», но и сами выискиваем такие нарушения. Мы постоянно отслеживаем ситуацию на рынке труда на предмет задержки в выплате заработной платы через органы статистики, службу судебных приставов, общаясь с гражданами, представителями общественности.

Так было и в прошлом году, когда в беседе с одним из депутатов районного совета мы узнали, что его жена-педагог в течение нескольких месяцев не может получить возмещение по командировочным расходам. Мы провели проверку, оказалось, что комитет по финансам районной администрации, желая иметь свободные денежные средства, задолжал «командировочные» почти семидесяти педагогам!

Вы видите начало этой статьи, чтобы читать всё


на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.
за 300 руб.

  нет голосов

Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы

Вниманию тех, кто оформил подписку через ООО «Межрегиональное агентство подписки» (ООО «МАП»): важная информация для вас размещена здесь.

Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.