Как будет совершенствоваться документооборот в органах государственной власти?

В новостях прошлого номера журнала мы оперативно оповестили читателей о выходе важного постановления Правительства, которое регулирует обмен электронными документами федеральных органов исполнительной власти¹ между собой и с Правительством РФ. Теперь предлагаем вам его более детальный анализ, тем более, что приближается 2013 год, в марте которого «включится» первая группа запланированных изменений. Итак, речь пойдет о постановлении Правительства РФ от 06.09.2012 № 890 «О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти»².

Что решено успеть до конца 2017 года

Переход на обмен электронными документами ФОИВ можно начать, только подтвердив готовность к этому своей информационной системы, но в любом случае это нужно успеть сделать до 31 декабря 2017 года (п. 2 Постановления).

Стоит отметить, что, например, органы федерального правительства США планируют перейти на безбумажные технологии к 2019 году. Эти сроки установлены в Директиве по управлению государственными документами, подготовленной по поручению Президента США Административно-бюджетным управлением Администрации Президента (Office of Management and Budget, OMB) и Национальными Архивами США (NARA)³. Так что Россия является лидером в движении к чисто электронному документообороту (по крайней мере, в части амбициозных планов).

Работа в России начнется с реализации двух пилотных проектов электронного документооборота:

• между Аппаратом Правительства РФ и Министерством связи и массовых коммуникаций;
• между Министерством связи и массовых коммуникаций и Министерством юстиции в части государственной регистрации нормативных правовых актов.

За это время планируется выработать: