Практически каждое предприятие заинтересовано в квалифицированных кадрах. Многие компании готовы оплатить обучение наиболее ценных работников. Однако зачастую подача заявления сотрудником о предоставлении оплачиваемого учебного отпуска сродни грому среди ясного неба. Руководство может искренне не понимать, зачем работнику высшее образование и с какой стати организация, которая и без того понесет расходы, связанные с необходимостью замещения обучающегося на период сдачи им зачетов и экзаменов, должна оплатить незапланированный в графике отпуск. В преддверии зимней сессии еще есть время подготовиться ко всем волнующим вопросам об учебных отпусках. Поэтому мы заблаговременно дадим на них ответы, а также приведем образцы документов, без которых не обойтись ни отпускникам, ни работодателям.
Учебный отпуск относится к так называемым «целевым» отпускам. Это значит, что предоставляется он не для отдыха, а для определенной цели, которая в данном случае связана с получением образования.
Такой вид отпуска полагается только тем, кто находится в штате предприятия (с ними заключены трудовые договоры) и для кого данное место работы является основным. Поэтому учебный отпуск не оформляется:
На период учебного отпуска за работником сохраняется место работы (должность), а в установленных случаях – и средний заработок. При этом предоставление и оплата отпуска не могут быть поставлены в зависимость от того, насколько обучение сотрудника связано с выполняемой им в организации трудовой функцией. Это следует из ТК РФ и судебной практики.
Рассмотрим подробнее вопрос о том, когда предприятие обязано оплатить учебный отпуск и какова при этом его продолжительность, а в каких ситуациях работнику предоставляется такой отпуск «без содержания».
Так называемый «дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка» (предусмотренный ч. 1 ст. 173, ч. 1 ст. 174, ч. 1 ст. 175, ч. 1 ст. 176 ТК РФ) полагается сотрудникам, совмещающим работу с обучением, при соблюдении следующих условий в совокупности:
Перечислим случаи предоставления и продолжительность оплачиваемого учебного отпуска работников, обучение которых соответствует всем приведенным выше критериям:
Мы упомянули фактические основания для предоставления оплачиваемого отпуска и его продолжительность, как это установлено в Трудовом кодексе РФ. Поэтому при описанных обстоятельствах речь идет не о праве компании предоставить своему обучающемуся работнику дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка, а об обязанности это сделать. О том, что будет при ее невыполнении, мы расскажем в заключении статьи.
Обратите внимание: по соглашению между работодателем и сотрудником к данному отпуску может быть присоединен ежегодный оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 176 ТК РФ).
Может оказаться так, что на период оплачиваемого учебного отпуска выпадут нерабочие праздничные дни (например, новогодние праздники, приходящиеся на осенне-зимнюю сессию). И тогда возникает вопрос, нужно ли включать нерабочие праздничные дни, имеющие место в течение такого отпуска, в число календарных дней отпуска и, соответственно, их оплачивать? Разберем данную ситуацию на конкретном примере из судебной практики.
Истица обратилась в суд с иском к ЗАО МКБ «Москомприватбанк» о взыскании задолженности по оплате дополнительного учебного отпуска и суммы возмещения морального вреда. Свои требования она мотивировала тем, что с 17.09.2008 по день рассмотрения спора работала в обществе в должности старшего юрисконсульта. 12.10.2010 ею было подано заявление ответчику о предоставлении учебного отпуска в период с 16.10.2010 по 31.01.2011 продолжительностью 108 календарных дней с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов согласно справке-вызову от 01.10.2010. Истице был представлен отпуск 16.10.2010, однако оплата за него, по ее словам, не поступила.
Общество с предъявленными требованиями не согласилось и сообщило, что все расчеты с истицей были произведены, в подтверждение к материалам дела была приобщена справка о выплате истице задолженности по дополнительному отпуску. Действительно, оплата была произведена не сразу, т.к. требовалось уточнить некоторые данные, после чего задолженность по дополнительному отпуску была погашена. Однако истице был предоставлен отпуск сроком 101 день в связи с тем, что, по мнению общества, в соответствии с трудовым законодательством (ст. 112, 120 ТК РФ) нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.
Коптевский районный суд г. Москвы отказал в удовлетворении требований истицы, сославшись на то, что ответчиком обоснованно был оплачен учебный отпуск без учета нерабочих праздничных дней.
Она обжаловала это решение в вышестоящий суд. Тройка судей кассационной инстанции отменила его и вернула дело на новое рассмотрение, указав следующее. Согласно постановлению Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 при определении среднего заработка для оплаты дополнительных учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период таких отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения. Суд первой инстанции не учел также и то, что норма, исключающая нерабочие праздничные дни из числа календарных дней отпуска, предусмотрена только для ежегодного оплачиваемого отпуска. Для учебных отпусков подобного правила ТК РФ не устанавливает (кассационное определение Московского городского суда от 28.02.2011 по делу № 33-5421).
Кроме случаев, когда организация-работодатель должна оплатить отпуска работникам в учебных целях, закон предусматривает и обстоятельства, при которых у компании возникает обязанность предоставить отпуска без сохранения заработной платы:
Как и в ситуации с предоставлением оплачиваемого учебного отпуска, отпуск без сохранения заработной платы по ТК РФ полагается только при получении образования соответствующего уровня работником впервые (ч. 1 ст. 177).
Мы рассмотрели указанные в законе условия, при наличии которых компания-работодатель обязана предоставить своему работнику отпуск – оплачиваемый или без сохранения заработной платы. Однако перечень оснований может быть расширен путем закрепления других случаев в действующем на предприятии коллективном договоре или в трудовом договоре с соответствующим сотрудником. Так, в поименованных документах может быть установлено предоставление отпуска (а также иных гарантий и компенсаций) работникам, обучающимся в учебных заведениях, не имеющих государственной аккредитации (ч. 5 ст. 173, ч. 6 ст. 174, ч. 2 ст. 175, ч. 2 ст. 176 ТК РФ).
Кроме того, по направлению работодателя-организации и в соответствии с условиями трудового договора или отдельного соглашения об обучении, заключенного между работодателем и сотрудником в письменной форме, отпуск (а также иные гарантии и компенсации) может быть оформлен при получении второго и последующего по счету образования сотрудником, уже имеющим образование соответствующего уровня (ч. 1 ст. 177 ТК РФ).
Поэтому чем больше организация заинтересована в обучении своего сотрудника, тем больше у последнего шансов получить отпуск и другие преференции. Об этом стоит помнить при выборе формы и вида образования, его профессиональной направленности. Вряд ли директор компании проникнется просьбой о содействии начальнику отдела кадров в оформлении учебного отпуска для получения второго высшего образования по специальности «маркетинг». А вот, например, обучение профессии переводчика, если по работе приходится иметь дело с иностранцами (учредителями, кандидатам на вакантные должности и пр.), можно и обсудить. Важно также подобрать правильные аргументы при разговоре с руководством. Ведь, как говорится, «ищите и обрящете».
Закон не ограничивает предоставляемые обучающимся работникам преимущества только отпусками. В ряде случаев им также полагается:
Правильное и своевременное оформление документов по предоставлению учебного отпуска важно не только для обучающегося работника, но и для самой организации. Во-первых, это поможет избежать ответственности за нарушение трудового законодательства (о том, когда возможно наступление ответственности и насколько она серьезна, мы еще скажем в последнем разделе статьи). А во-вторых, отсутствие документального подтверждения и экономической обоснованности расходов на оплату учебного отпуска и/или оплату проезда к месту нахождения образовательного учреждения и обратно может повлечь неблагоприятные налоговые последствия (отказ в признании затрат в целях исчисления и уплаты налога на прибыль организаций в соответствии с п. 1 ст. 252, п. 13 ст. 255 Налогового кодекса РФ).
Заявление на предоставление оплачиваемого учебного отпуска
Обратите внимание: отзыв из учебного отпуска Трудовым кодексом РФ не предусмотрен. Это значит, что отозвать работника нельзя даже в случае производственной необходимости.
Оформление учебного отпуска начинается с подачи заинтересованным работником заявления. В нем нужно указать все необходимые данные, которые могут повлиять на вид отпуска (оплачиваемый или нет), его продолжительность и формирование у работодателя представления о том, является ли предоставление такого отпуска для него обязательным либо осуществляется по его усмотрению:
Строго говоря, представление такого заявления не является обязательным (см., например, Судебную практику на стр. 41). Работник может просто передать справку-вызов. Однако тогда он будет лишен возможности высказать свои четкие пожелания относительно нюансов, не отраженных в справке-вызове. Для работодателя тоже желательно иметь такое заявление сотрудника, форму которого можно заранее утвердить на предприятии, ? тогда компания гарантированно получит все необходимые ей сведения об обучении работника, которых может не быть в справке-вызове. Образец заявления приведен в Примере 1.
Этот документ выдается по запросу работника образовательным учреждением для последующей передачи работодателю. Особенностью является то, что он должен быть составлен по одной из форм, утвержденных приказами Минобразования России:
для следующих ситуаций:
Согласно примечаниям к данным формам документов они могут применяться и при получении образования соответствующего уровня не впервые, если это предусмотрено действующим на предприятии коллективным договором или трудовым договором, заключенным с конкретным работником.
По выходу из отпуска работник должен представить работодателю доказательство использования отпуска по назначению – заполненную часть справки-вызова, которую называют «справка-подтверждение».
В Примере 2 приведен образец оформления лицевой стороны (на оборотной стороне содержится только извлечение из статьи 173 Трудового кодекса РФ, напоминающее о гарантиях тем, кто совмещает работу с обучением) справки-вызова работнику для прохождения промежуточной аттестации в образовательном учреждении ВПО при получении ВПО впервые.
Как следует поступить работодателю в том случае, если в предъявленной работником справке-вызове содержатся явные ошибки? Отказ в оформлении отпуска в условиях, когда отсутствуют доказательства подделки справки-вызова, опасен тем, что при обращении сотрудника в суд последний может встать на сторону работника.
Истица обратилась в суд с иском к ООО «Планета Эсперанто XXI» с рядом требований, среди которых было упомянуто и взыскание задолженности по оплате учебного отпуска.
Исходя из объяснений представителя общества, истице было отказано в оформлении учебного отпуска и его оплате, поскольку представленная ей справка-вызов не была надлежащим образом оформлена, не имела регистрационного номера, в ней было неверно указано наименование организации-работодателя. Кроме того, ответчик сослался на то, что заявление об отпуске истица не составляла.
Суд посчитал, что отсутствие в документе присвоенного регистрационного номера, а также неподача истицей заявления о предоставлении отпуска не свидетельствуют об отсутствии ее волеизъявления на получение соответствующего отпуска и не оправдывают отказ в его оформлении, а доказательств того, что в действительности справка-вызов истице не выдавалась, тоже нет.
Поэтому суд взыскал с общества в пользу работницы не только задолженность по оплате дополнительного отпуска в связи с обучением, но и денежную компенсацию за нарушение сроков выплат, сумму денежного возмещения морального вреда (кассационное определение Московского городского суда от 12.10.2011 по делу № 33-29084).
Справка-вызов работнику для прохождения промежуточной аттестации при получении высшего образования впервые (лицевая сторона документа)
Предоставление отпуска оформляется приказом (распоряжением), издаваемым по унифицированной форме № Т-6, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1. Образец приказа мы приводим в Примере 3. С ним необходимо ознакомить работника под личную подпись.
В случае предоставления работнику других льгот и преимуществ (сокращенная продолжительность рабочего времени, оплата проезда к месту нахождения образовательного учреждения и обратно), связанных с обучением (или поступлением на обучение) как по требованию закона, так и по договоренности, закрепленной в коллективном или трудовом договоре, также необходимо оформить приказ (распоряжение). Унифицированная форма такого приказа (распоряжения) отсутствует, поэтому он составляется в свободной форме. Вы можете воспользоваться образцом из Примера 4. С таким приказом (распоряжением) следует ознакомить под личную подпись не только работника, но и других лиц, ответственных за исполнение приказа (распоряжения) в части отдельных действий (например, уполномоченные сотрудники бухгалтерии, кадрового подразделения и др.), а также тех, для кого сведения, содержащиеся в этом организационно-распорядительном документе, имеют значение (в том числе непосредственный руководитель сотрудника, которому устанавливается сокращенный рабочий день и/или рабочая неделя, ответственные за учет рабочего времени сотрудники и др.).
Приказ о предоставлении учебного отпуска по унифицированной форме
Приказ о предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций в связи с обучением
Если организации приходится часто сталкиваться с необходимостью оформлять учебные отпуска, имеет смысл регламентировать данный процесс, прописав его основные элементы в локальном акте компании. Это можно сделать, включив соответствующие положения в локальные нормативные акты, имеющие общий характер (например, в Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об отпусках). А можно и издать отдельный акт, полностью посвященный вопросам учебных отпусков (Положение об учебных отпусках) либо утвердить приказом (распоряжением) формы отдельных документов. Целесообразно отразить в данных документах:
Отказ в оформлении учебного отпуска в том случае, когда такой отпуск полагается работнику в силу положений закона, коллективного договора, трудового договора или отдельно заключенного с работником соглашения об обучении, непредставление иных установленных указанными документами гарантий и компенсаций, а равно представление отпуска меньшей, чем это предусмотрено, продолжительности либо оформление отпуска без сохранения заработной платы вместо предписанного оплачиваемого, ненадлежащие действия работодателя в отношении других гарантий и компенсаций, полагающихся работнику, караются административной ответственностью.
Она установлена ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет:
Совершение повторного нарушения лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, наказывается дисквалификацией1 на срок от 1 года до 3 лет. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.
Нарушения в сфере предоставления учебных отпусков могут вскрыться как при очередной проверке организации трудовой инспекцией, так и в случае обращения «обиженного» работника к проверяющим инспекторам. Кстати, сделать это он может как находясь в трудовых отношениях, так и после увольнения из организации. Но бывшему или нынешнему сотруднику придется доказать, что он обращался за учебным отпуском и представлял работодателю справку-вызов, в том числе что соблюдал установленный на предприятии порядок оформления отпускных документов (если, конечно, такой порядок прописан во внутренних документах компании).
Однако неприятности для работодателя в случае нарушения правил предоставления учебного отпуска только административной ответственностью не исчерпываются. Особенно если будут выявлены и другие неправомерные действия. Не секрет, что работник, столкнувшись с отказом компании оформить ему учебный отпуск, зачастую все же покидает работу на период полагающегося ему отпуска. А когда возвращается, обнаруживает, что его уволили за прогул (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). При грамотном поведении уволенного такая ситуация может привести к его восстановлению на работе, взысканию с организации компенсации за время вынужденного прогула, суммы денежного возмещения морального вреда, судебных расходов.
Истица работала в ООО в должности специалиста. Приказом работодателя она была уволена за прогул (по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Причиной увольнения стало следующее. Истице, которая являлась студенткой VI курса Московского государственного технического университета, была выдана справка-вызов для предоставления дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка на период с 16.03.2009 по 30.06.2009. Однако отпуск ей не оформили, а вместо этого уволили в связи с неявкой на работу.
Суд установил, что согласно справке-подтверждению работница с 16.03.2009 по 30.06.2009 действительно находилась в университете. Удовлетворяя требования истицы о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, суд указал следующее. По смыслу ст. 173 ТК РФ предоставление дополнительного отпуска работнику на основании справки-вызова является обязанностью работодателя, т.е. не зависит от его усмотрения, а потому отсутствие работника на работе в связи с подготовкой и сдачей экзаменов в высшем учебном заведении не может быть расценено как прогул, даже если работник не оформил учебный отпуск в установленном порядке (кассационное определение Московского городского суда от 17.06.2010 по делу № 33-14935).
Как видно и из приведенной ранее судебной практики, споры о взыскании среднего заработка за период неоформленного учебного отпуска, сопровождаемые требованиями о взыскании денежной компенсации за задержку выплат и денежного возмещения морального вреда, – не редкость как среди уже уволившихся сотрудников, так и среди продолжающего трудовые отношения персонала.
Поэтому, принимая решение об отказе в предоставлении отпуска – как оплачиваемого, так и без сохранения содержания, – работодателю следует тщательно взвешивать риски. А правильное оформление всех документов гарантирует отсутствие неблагоприятных налоговых последствий несения расходов на оплату учебных отпусков.
При этом под дисквалификацией, в частности, подразумевается лишение права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ (ч. 1 ст. 3.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Вернуться назад
Спасибо, очень интересная статья!
 |
Вниманию тех, кто оформил подписку через ООО «Межрегиональное агентство подписки» (ООО «МАП»): важная информация для вас размещена здесь. |
Работник обратился в суд с иском к ООО «Компак» и просил взыскать заработную плату за период нахождения в учебном отпуске, а также сумму возмещения морального вреда. В обоснование исковых требований он указал, что работал в обществе в должности менеджера с августа 2009 г. Он обратился с заявлением к ответчику 15.04.2010 о предоставлении учебного отпуска с 12.04.2010 по 04.07.2010 с сохранением среднего заработка на основании представленной справки-вызова от 07.04.2010 для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи госэкзаменов, но генеральный директор отказался оплачивать данный отпуск и предложил взять отпуск «за свой счет».
Ответчик иск не признал. Пояснил, что, по его мнению, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска – это право, а не обязанность работодателя. И просил учесть, что истец обучался не по профилю, поэтому предоставление отпуска относилось на усмотрение руководства.
Суд установил, что истец обучался в ГОУ ВПО «Российский государственный социальный университет Министерства образования и науки Российской Федерации», которое имело свидетельство о государственной аккредитации, выданное 23.06.2008 Министерством общего и профессионального образования РФ. Необходимые для оформления дополнительного оплачиваемого отпуска документы были представлены истцом в бухгалтерию, однако оплата среднего заработка обществом произведена не была.
Суд решил, что в данной ситуации дополнительный отпуск подлежал оплате (кассационное определение Московского областного суда от 02.11.2010 по делу № 33-21221).