• Журнал «Налоговый учет для бухгалтера» июнь 2013
  • Рубрика Налоговый учет

Разъяснения чиновников о движимом имуществе

  • 0 комментариев
  • 24254 просмотра
В прошлом году в НК РФ были внесены изменения, согласно которым налогом на имущество организаций не облагается движимое имущество, принятое с 01.01.2013 на учет в качестве основных средств. В связи с этим у налогоплательщиков возникло множество вопросов: как разграничить движимое и недвижимое имущество, что является объектом налогообложения, подпадает ли под льготу приватизированное имущество, как будут применяться поправки, если объект ОС принят на учет после указанной даты в результате модернизации или был в эксплуатации до покупки, облагается ли налогом лизинговое движимое имущество и пр. Автор проанализировала последние разъяснения чиновников и актуальную судебную практику.


С этого года не облагается налогом на имущество организаций движимое имущество, принятое с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств (подп. 8 п. 4 ст. 374 НК РФ). Указанная поправка вызвала много вопросов у налогоплательщиков. Рассмотрим наиболее интересные выводы профильных ведомств.

Понятие движимого имущества

Согласно п. 2 ст. 38 НК РФ под имуществом понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ). Понятия движимого и недвижимого имущества определены в ст. 130 ГК РФ (письма Минфина России от 01.04.2013 № 03-05-05-01/10366 и от 25.02.2013 № 03-05-05-01/5317).

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относят земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Недвижимыми вещами также являются подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом (п. 2 ст. 130 ГК РФ).

Кроме того, при рассмотрении вопроса отнесения объектов к движимому и недвижимому имуществу учитывают положения Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ), а также Общероссийского классификатора основных фондов, утвержденного постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 359. Такое мнение выразил Минфин России в письмах от 02.04.2013 № 03-05-05-01/10624, от 29.03.2013 № 03-05-05-01/10050 и от 25.02.2013 № 03-05-05-01/5322.

Тем не менее иногда разграничить движимое и недвижимое имущество удается только в судебном порядке.

Судебная практика
СвернутьПоказать

Для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость, с получением необходимой документации и с соблюдением градостроительных норм. На это указано в постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 03.08.2011 по делу № А11-3174/2010 (определение ВАС РФ от 02.12.2011 № ВАС-15460/11).

Судьи отметили, что согласно сложившейся арбитражной практике торговый павильон не является объектом недвижимого имущества. В то же время он также не является таким объектом движимости, перемещение которого возможно без какого-либо ущерба для него (как, например, автомобиль), т.к. павильон связан с земельным участком, на котором он возведен (постановление ФАС Московского округа от 15.10.2012 по делу № А40-121388/11-16-1120).

Даже наличие у спорного объекта заливного бетонного фундамента не позволяет однозначно отнести его к объекту недвижимости, поскольку такого рода фундамент часто используется также и для возведения временных сооружений (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.03.2012 по делу № А33-737/2011).

Арбитры пришли к выводу, что мини-павильон (расположен на фундаменте, подключен к канализационным, водопроводным и электрическим городским сетям) по своим физическим характеристикам не является объектом недвижимости. Ведь в соответствии с техническим заключением данный павильон создан как временное сборно-разборное сооружение некапитального характера (постановление ФАС Поволжского округа от 14.02.2012 по делу № А12-20796/2010).

Учтите, что имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации, является товаром (п. 3 ст. 38 НК РФ). Приведем пример, озвученный в письмах ФНС России от 25.03.2013 № ЕД-4-3/5036@ и Минфина России от 21.01.2013 № 03-11-09/6. Исходя из п. 2 ст. 130 ГК РФ следует, что ценные бумаги признаются движимым имуществом. В то же время, согласно п. 3 ст. 38 НК РФ, ценные бумаги, приобретенные для дальнейшей реализации, относятся к товарам.

К сведению
СвернутьПоказать

Минфин России в письме от 02.03.2010 № 03-05-05-01/04 отметил, что если актив был принят в состав основных средств, то до момента его списания с бухгалтерского учета (в т.ч. при его продаже) он продолжает считаться основным средством. Чиновники объяснили это тем, что в законодательстве не предусмотрено такой операции, как перевод основного средства в товар.

В свою очередь в постановлении ФАС Поволжского округа от 13.11.2012 по делу № А49-2601/2012 прозвучало, что намерение реализовать имущество не является основанием для его перевода из основных средств в товары.

Объекты налогообложения

Объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в т.ч. имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ст. 378, 378.1 НК РФ (п. 1 ст. 374 НК РФ).

Минфин России в письме от 12.04.2013 № 03-05-05-01/12403 уточнил, что при принятии к бухгалтерскому учету имущества в качестве актива следует руководствоваться критериями, установленными соответствующими нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету. Если речь идет об основных средствах, то это Положение по бухгалтерскому учету ПБУ 6/01 «Учет основных средств», утвержденное приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н (далее – ПБУ 6/01).

На основании подп. 8 п. 4 ст. 374 НК РФ не признается объектом налогообложения по налогу на имущество организаций движимое имущество, принятое на учет с 1 января 2013 г. в качестве основных средств. ФНС России в письме от 12.02.2013 № БС-4-11/2301@ отметила, что указанные изменения не влекут необходимости изменения форм декларации. Ведь включение в налоговую декларацию сведений об объектах, не относящихся к объектам налогообложения, противоречит положениям ст. 80 НК РФ.

Так что если у вас на балансе содержится только движимое имущество, принятое на учет с 1 января 2013 г., то подавать декларацию не нужно. Чиновники не раз говорили, что при отсутствии имущества, признаваемого объектом налогообложения, организация не признается налогоплательщиком по налогу на имущество (письма Минфина России от 17.04.2012 № 03-02-08/41 и от 12.10.2011 № 03-05-05-01/81).

Приватизационные нюансы

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов, муниципальных образований, в собственность физических или юридических лиц. На это указано в ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон № 178-ФЗ).

Одним из способов приватизации является, в частности, преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью (подп. 1.1 п. 1 ст. 13 Закона № 178-ФЗ). Минфин России в письме от 03.04.2013 № 03-05-05-01/10876 отметил, что если созданное в процессе приватизации общество зарегистрировано после 1 января 2013 г., то на движимое имущество, поставленное на баланс по передаточному акту в состав основных средств, распространяется подп. 8 п. 4 ст. 374 НК РФ. Дело в том, что с даты регистрации в Реестре приватизированное предприятие составляет бухгалтерскую отчетность как новое юридическое лицо.

Модернизация основных средств

Рассмотрим, как освобождение от налога на имущество соотносится с изменением стоимости движимого имущества, принятого с 1 января 2013 г. на учет в качестве основных средств, в результате его достройки, дооборудования, реконструкции или модернизации.

Как мы уже говорили, объектом налогообложения признается имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета (п. 1 ст. 374 НК РФ).

Согласно п. 7 ПБУ 6/01 основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости.

В свою очередь на основании п. 27 ПБУ 6/01 затраты на модернизацию и реконструкцию объекта основных средств после их окончания увеличивают первоначальную стоимость такого объекта, если в результате улучшаются нормативные показатели функционирования основного средства.

Исходя из этого Минфин России в письме от 15.03.2013 № 03-05-05-01/8051 пришел к выводу, что затраты на восстановление объекта движимого имущества, учтенного в составе основных средств после 1 января 2013 г., включаются в первоначальную стоимость объекта основных средств (инвентарного объекта). Следовательно, организации вправе применять подп. 8 п. 4 ст. 374 НК РФ в отношении указанного движимого имущества, в т.ч. в части затрат на его восстановление.

В то же время не удастся избежать налога на имущество по расходам, связанным с восстановлением основных средств, принятых на учет до 1 января 2013 г. (письмо Минфина России от 01.03.2013 № 03-05-05-01/6096).

Улучшение недвижимого имущества

Теперь разберемся, освобождаются ли от налога улучшения недвижимого имущества (кондиционеры, сигнализация и т.д.). Ответ на данный вопрос можно найти в письмах Минфина России от 02.04.2013 № 03-05-05-01/10624 и от 29.03.2013 № 03-05-05-01/10050.

Итак, здание и сооружение – это результат строительства, представляющий собой объемную (плоскостную или линейную) строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, системы инженерно-технического обеспечения и иные объекты (подп. 23 п. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ).

Под системой инженерно-технического обеспечения понимается одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подп. 21 п. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ).

Исходя из этого под объектом недвижимого имущества подразумевают единый конструктивный объект капитального строительства как совокупность указанных в п. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ объектов, функционально связанных со зданием (сооружением) так, что их перемещение без причинения несоразмерного ущерба назначению объекта недвижимого имущества невозможно.

Не включают в состав объекта недвижимого имущества учитываемые как отдельные инвентарные объекты движимого имущества (основные средства), которые могут быть использованы вне объекта недвижимости, демонтаж которых не причиняет несоразмерного ущерба его назначению или функциональное предназначение которых не является неотъемлемой частью функционирования объекта недвижимости.

Так что не входящие в состав единого конструктивного объекта капитального строительства инвентарные объекты движимого имущества, поставленные на баланс в состав основных средств с 1 января 2013 г., не являются объектом обложения по налогу на имущество организаций.

Примеры движимого имущества:

  • кондиционеры, не являющиеся системой кондиционирования здания (письмо Минфина России от 11.04.2013 № 03-05-05-01/11960);
  • пожарная и охранная сигнализация, если данные объекты не являются составной частью систем инженерно-технического обеспечения здания (письмо Минфина России от 11.04.2013 № 03-05-05-01/11960);
  • линейно-кабельные сооружения связи (письмо Минфина России от 27.03.2013 № 03-05-05-01/9648).

Между тем произведенные арендатором капитальные вложения в объект недвижимого имущества (стоимость неотделимых улучшений), принятые арендатором в состав основных средств, подлежат налогообложению до их выбытия, и положения подп. 8 п. 4 ст. 374 НК РФ на них не распространяются. На это указал Минфин России в письме от 14.03.2013 № 03-05-05-01/7760.

Приобретение бывшего в употреблении основного средства

Никаких исключений не сделано и для основных средств, бывших в употреблении.

Так, не признается объектом налогообложения движимое имущество, принятое организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств с 1 января 2013 г., в т.ч. приобретенное по договору купли-продажи бывшее в эксплуатации основное средство. Это следует из писем Минфина России от 11.03.2013 № 03-05-05-01/7108, от 07.02.2013 № 03-05-05-01/2766 и № 03-05-05-01/2767, от 05.02.2013 № 03-05-05-01/2422.

Лизинговое имущество

Предмет лизинга, переданный во временное владение и пользование лизингополучателю, является собственностью лизингодателя в течение всего периода договора финансовой аренды (лизинга). На это указано в ст. 11 Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)».

Основные средства, переданные лизингополучателю по договору лизинга, учитываются на балансе лизингодателя или лизингополучателя по взаимному соглашению сторон. Это следует из п. 2 Указаний об отражении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга, утвержденных приказом Минфина России от 17.02.1997 № 15.

С 1 января 2013 г. учтенное на балансе лизингодателя или лизингополучателя в рамках договора финансовой аренды (лизинга) движимое имущество в качестве основных средств не признается объектом налогообложения по налогу на имущество организаций. Данный вывод подтверждают следующие письма Минфина России: от 11.03.2013 № 03-05-05-01/7256, от 11.02.2013 № 03-05-05-01/3372, от 29.01.2013 № 03-05-05-01/1603, от 10.01.2013 № 03-05-05-01/01, от 24.12.2012 № 03-05-05-01/79.

Кстати, для участников лизингового процесса появилась возможность оптимизировать налоговые выплаты по договорам, заключенным до 2013 г. Для этого достаточно под благовидным предлогом сменить балансодержателя лизингового имущества.

на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.

  нет голосов

Нет комментариев
Свернуть форму комментария Комментировать

  • Добавить
Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы


Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.