Top.Mail.Ru

От размещения заказов к контрактной системе: заключение и исполнение контракта

В предыдущих частях статьи мы рассказывали о новых законодательных подходах к системе госзаказов, а также об измененном порядке проведения закупочных процедур. Теперь же поговорим непосредственно о заключении контракта, экспертизе его исполнения, случаях отказа от контракта и признания закупочной процедуры недействительной.

В предыдущих статьях мы уже говорили, что вводимый в действие с 1 января 2014 г. новый закон о контрактной системе существенно расширяет понятие закупочного процесса. Если предыдущий закон регулировал закупки до момента заключения договора с победителем (либо единственным поставщиком), то теперь под контролем будет также процесс исполнения договора сторонами. Новые правила неизбежно повлекут изменение привычного порядка работы. Поэтому потенциальным поставщикам еще в момент принятия решения об участии в закупке важно понимать, что их может ждать в случае победы в процедуре закупки.

Заключение контракта

Эта процедура мало изменилась по сравнению с той, что прописана Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ).

По результатам процедур, проводимых на электронной торговой площадке, контракт по-прежнему должен будет заключаться в электронном виде. Проект контракта (без подписи заказчика) посредством торговой площадки, на которой проводился аукцион, будет направляться победителю. Он обязан будет подписать его с использованием усиленной электронной подписи в течение 5 дней с момента получения.

Для остальных случаев победителю закупки будет достаточно подписать бумажный вариант контракта. В случае проведения конкурса проект контракта также будет направляться победителю, который должен будет подписать его в течение 15 дней с момента получения.

При процедурах запроса котировок и запроса предложений победитель не должен ждать направления ему контракта заказчиком, а должен самостоятельно его оформить на основании образца, содержащегося в закупочной документации, и в подписанном виде передать заказчику.

Передачу заказчику экземпляров контрактов в бумажном варианте во всех случаях следует оформлять сопроводительным письмом либо фиксировать факт передачи иным образом. Одновременно с передачей контракта победитель также будет обязан передавать заказчику подтверждение его обеспечения (когда обеспечение контракта было предусмотрено закупочной документацией).

Победитель, своевременно не представивший подписанный контракт и обеспечение, будет считаться уклонившимся от заключения контракта (ч. 3 ст. 54, ч. 13 ст. 70, ч. 11 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», далее – Закон № 44-ФЗ). Это будет означать, во-первых, утрату ранее внесенного обеспечения заявки (ч. 13 ст. 44 Закона № 44-ФЗ), а во-вторых, внесение в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ). Лицо, сведения о котором будут содержаться в таком реестре, в течение двух лет не сможет выступать в качестве участника закупок (ч. 9 ст. 104 Закона № 44-ФЗ).

Экспертиза исполнения контракта

Один из слабых моментов действующей системы государственных закупок – отсутствие ответственности заказчика за ненадлежащую приемку товаров, работ, услуг, в том числе в связи с отсутствием правил проведения такой приемки. Это провоцировало отдельных заказчиков на нарушения, выражающиеся в приемке заведомо некачественного исполнения по контракту. Как следствие, возникала необходимость в повторной закупке, что влекло нерациональное расходование бюджетных средств.

Закон № 44-ФЗ возлагает на заказчиков обязательное (до момента подписания документов...

Вы видите начало этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 500 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Рекомендовано для вас

Реверсивные обязательства

Что такое реверсивные (обратные) обязательства при прекращении гражданско-правового договора, когда они возможны. Какие правила к ним применяются. На что могут рассчитывать стороны в случае банкротства продавца (поставщика) в части обратных обязательств. Почему для реверсивных обязательств важен баланс интересов сторон договора и когда продавец (поставщик) может потребовать от покупателя возмещения стоимости износа имущества за время его использования последним. Даем советы, что включить в договор, чтобы обезопасить свои интересы в случае его расторжения и возникновения реверсивных обязательств.

Как борются с навязыванием потребителям дополнительных услуг

На практике компании сплошь и рядом навязывают потребителям дополнительные платные услуги с целью получения максимальной выручки. Между тем потребитель не должен быть ограничен в выборе заказываемых услуг и всегда вправе отказаться от получения тех платных услуг, которые не представляют для него интереса. Объясняем, как потребителю защищать себя в подобных случаях и какие правовые инструменты для этого можно использовать. В частности, разбираем разные ситуации с навязыванием дополнительных медуслуг (в том числе когда речь идет о платных услугах при обращении за медпомощью в рамках ОМС) и услуг страхования. Статья поможет и компаниям, которые оказывают потребителям услуги, – ​избежать рисков привлечения к ответственности по основаниям, по которым судебной практикой уже давно выработаны свои подходы.

Риски криптовалютных операций

Несмотря на то что вопросы оборота криптовалюты в нашей стране прямо не урегулированы законом, она под запрет не подпадает. Не установлено законодательством и ограничений на владение «криптой». А вот использовать ее как средство платежа в России нельзя. Вместе с тем в судебной практике то и дело встречаются споры, из которых становится ясно, в каких делах информация о криптокошельках важна; почему нельзя взыскать упущенную выгоду и вернуть «входной» НДС, если вы занимаетесь майнингом криптовалюты. Автор анализирует судебную практику, предостерегая от рисков.

Оспаривание встречных требований в делах о банкротстве

От банкротства не защищена ни одна компания. Поэтому так важно еще на стадии заключения хозяйственных договоров просчитывать риски оспаривания сделок в случае несостоятельности. Особое внимание следует уделять встречным требованиям. Разъясняем, в чем отличие зачета от сальдирования, какие доказательства нужно собирать кредиторам и должникам, чтобы в дальнейшем успешно защитить свою позицию в суде. Рассказываем о свежей позиции Верховного Суда РФ, касающейся допустимости проведения зачета после возбуждения дела о банкротстве, и рисках, с этим связанных.

Ошибка в договоре: что делать?

Какова правовая природа ошибок, допускаемых в договорах? Какие ошибки наиболее часто встречаются при заключении договора? Какие последствия влечет ошибка вследствие введения в заблуждение и по неосторожности? Чем отличается опечатка от других видов ошибок? Как избежать ошибок в договорах и как их не допустить? Об этом читайте в статье.

Условие об оплате: как правильно прописать в договоре

Порядок оплаты по гражданско-правовому договору – ​это согласованный сторонами способ расчетов за выполнение обязательств. Условие об оплате является одним из ключевых в договоре. Поэтому важно уделить ему особое внимание на этапе оформления сделки. В статье разбираем различные формулировки условий договора об оплате, в том числе об авансировании, коммерческом кредите, постоплате, расчетах наличными и абонентской плате.

Как изменить договор, если изменились обстоятельства

При заключении договора предвидеть изменение обстоятельств в будущем не всегда возможно: пандемия, санкции, экономический кризис, резкое изменение курса валюты, банкротство контрагента или неисполнение им обязательств по договору может здорово подорвать исполнение договора, обнулить к нему интерес на прежних условиях. В ряде случаев законом предусмотрена возможность изменения или расторжения договора, в т. ч. в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 ГК РФ). Как это сделать и потребуется ли обращаться в суд – ​читайте в этой статье. Узнаете и о том, в каких случаях о последствиях мер, применяемых властями в связи с распространением коронавирусной инфекции, можно говорить как о форс-мажоре.

Договор взаимного оказания услуг

В данной статье раскрывается понятие договора «взаимного оказания услуг», рассматривается соотношение такого договора с бартерными сделками. Вы узнаете, как правильно оформить договор, какие условия должны в нем содержаться, как происходит отчет о выполнении обязательств по договору. Кроме того, наше издательство с удовольствием представляет образец договора взаимного оказания услуг, который использует в своей деятельности.