• Журнал «Юридический справочник руководителя» август 2013
  • Рубрика Договорные отношения

От размещения заказов к контрактной системе: заключение и исполнение контракта

  • 0 комментариев
В предыдущих частях статьи мы рассказывали о новых законодательных подходах к системе госзаказов, а также об измененном порядке проведения закупочных процедур. Теперь же поговорим непосредственно о заключении контракта, экспертизе его исполнения, случаях отказа от контракта и признания закупочной процедуры недействительной.


В предыдущих статьях мы уже говорили, что вводимый в действие с 1 января 2014 г. новый закон о контрактной системе существенно расширяет понятие закупочного процесса. Если предыдущий закон регулировал закупки до момента заключения договора с победителем (либо единственным поставщиком), то теперь под контролем будет также процесс исполнения договора сторонами. Новые правила неизбежно повлекут изменение привычного порядка работы. Поэтому потенциальным поставщикам еще в момент принятия решения об участии в закупке важно понимать, что их может ждать в случае победы в процедуре закупки.

Заключение контракта

Эта процедура мало изменилась по сравнению с той, что прописана Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ).

По результатам процедур, проводимых на электронной торговой площадке, контракт по-прежнему должен будет заключаться в электронном виде. Проект контракта (без подписи заказчика) посредством торговой площадки, на которой проводился аукцион, будет направляться победителю. Он обязан будет подписать его с использованием усиленной электронной подписи в течение 5 дней с момента получения.

Для остальных случаев победителю закупки будет достаточно подписать бумажный вариант контракта. В случае проведения конкурса проект контракта также будет направляться победителю, который должен будет подписать его в течение 15 дней с момента получения.

При процедурах запроса котировок и запроса предложений победитель не должен ждать направления ему контракта заказчиком, а должен самостоятельно его оформить на основании образца, содержащегося в закупочной документации, и в подписанном виде передать заказчику.

Передачу заказчику экземпляров контрактов в бумажном варианте во всех случаях следует оформлять сопроводительным письмом либо фиксировать факт передачи иным образом. Одновременно с передачей контракта победитель также будет обязан передавать заказчику подтверждение его обеспечения (когда обеспечение контракта было предусмотрено закупочной документацией).

Победитель, своевременно не представивший подписанный контракт и обеспечение, будет считаться уклонившимся от заключения контракта (ч. 3 ст. 54, ч. 13 ст. 70, ч. 11 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», далее – Закон № 44-ФЗ). Это будет означать, во-первых, утрату ранее внесенного обеспечения заявки (ч. 13 ст. 44 Закона № 44-ФЗ), а во-вторых, внесение в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ). Лицо, сведения о котором будут содержаться в таком реестре, в течение двух лет не сможет выступать в качестве участника закупок (ч. 9 ст. 104 Закона № 44-ФЗ).

Экспертиза исполнения контракта

Один из слабых моментов действующей системы государственных закупок – отсутствие ответственности заказчика за ненадлежащую приемку товаров, работ, услуг, в том числе в связи с отсутствием правил проведения такой приемки. Это провоцировало отдельных заказчиков на нарушения, выражающиеся в приемке заведомо некачественного исполнения по контракту. Как следствие, возникала необходимость в повторной закупке, что влекло нерациональное расходование бюджетных средств.

Вы видите начало этой статьи, чтобы читать всё


на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.
за 300 руб.

  нет голосов

Тематика:

Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы

Вниманию тех, кто оформил подписку через ООО «Межрегиональное агентство подписки» (ООО «МАП»): важная информация для вас размещена здесь.

Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.