• Журнал «Делопроизводство и документооборот на предприятии» март 2014
  • Рубрика Современное делопроизводство

Обзор современных тенденций в издании приказов

  • 0 комментариев
  • 78 просмотров
Полистать демо-версию печатного журнала
Окончание статьи, начало в № 2`2014

Составление и оформление приказов рассматривается в статье на примере приказов по основной деятельности в аспектах управленческой и юридической техники, на основании которых формулируются современные требования к приказу как инструменту оформления и трансляции управленческих решений, а также основному средству доказательства законности их принятия. Эти аспекты могут быть учтены при разработке соответствующего раздела в Инструкции по делопроизводству или при создании специального Регламента издания распорядительных документов.


Примеры оформления всех реквизитов приказа, а также образцы оформления целых документов (в т.ч. совместных и с листом согласования) см. в статье «Приказы в организации: виды и особенности оформления»

Аспекты юридической и управленческой техники

Приказ является правовым актом, в издании которого требуется соблюдение набора правил и требований, часть которых относится к сфере регулирования соответствующими отраслями права и к собственно юридическим методам. В приказе фиксируется принятое управленческое решение, поэтому приказы должны разрабатываться с учетом анализа всех управленческих ситуаций, причин и последствий решения, возможности их исполнения в полной мере с учетом имеющихся ресурсов (понятие «исполняемость» решения), необходимости дальнейшего развития решения и последующего издания новых приказов в рамках данного направления развития организации и новых задач или внесения изменений в приказ в целях корректировки задач в процессе исполнения решения и даже отмены изданного приказа.

Для обеспечения управляемости организации и высокого качества приказов необходимо обеспечить системный подход к их изданию, когда руководители и сотрудники не только четко понимают и соблюдают «исполнительский» аспект оформления данных документов, но и признают необходимость управления документами, а также зависимость алгоритмов создания / издания документов от определяющих их юридических и управленческих факторов.

Рассмотрим некоторые правила, которые относятся одновременно и к юридической, и к управленческой технике, при этом они должны учитываться в алгоритмах управления документами.

Во-первых, в процессе подготовки проекта приказа необходимо четко понимать предмет нормативного регулирования: проанализировать и установить, какие задачи, процессы, отношения, взаимодействия, должностные лица и т.п. должны быть предметом (объектом и субъектом) нормативного регулирования в документе такого высокого уровня. В управлении обычно используются и другие инструменты-регуляторы, например, указания, поручения, оперативные устные указания руководителей подразделений, уточняющие указания в порядке контроля за исполнением, производственные и оперативные совещания и другие способы саморегулирования. Их использование базируется на четком распределении зон ответственности и системе делегирования полномочий, включая контрольную функцию и ответственность за функцию или бизнес-процесс, а также эффективное взаимодействие.

Характерными примерами преувеличения роли и, наоборот, недооценки приказа как распорядительного документа и правового акта становятся следующие ситуации:

Пример 2
СвернутьПоказать

Структурное подразделение-исполнитель, имеющее свою зону ответственности, положение, план работы, бизнес-план и бюджет, а также регламентированный порядок взаимодействия, готовит проект приказа, в котором «руками» первого руководителя дает само себе поручение (в основном по контролю) и несколько поручений взаимодействующим структурным подразделениям без учета их планов, сроков и ресурсов. Если такой проект взаимодействующие подразделения не согласовывают, то возникает конфликтная служебная записка о том, что они «тормозят» бизнес и мешают развитию.

Вы видите 20% этой статьи, чтобы читать всё


на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.
за 300 руб.


Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы

Вниманию тех, кто оформил подписку через ООО «Межрегиональное агентство подписки» (ООО «МАП»): важная информация для вас размещена здесь.

Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.