Компания решила продвигать продукцию в отдаленные регионы. Образовала филиалы, провела иные необходимые правовые процедуры, подобрала персонал. Теперь дело за кадровой службой: необходимо оформить на работу сотрудников филиалов, проверив, все ли требования трудового законодательства соблюдаются. Изучим, какие гарантии и компенсации следует учесть при работе в некоторых местностях.
Трудовое законодательство предоставляет гарантии и компенсации жителям отдаленных регионов. В частности, надбавки к заработной плате, районные коэффициенты, дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и пр. Причем непредставление предусмотренных законодательством гарантий и компенсаций является нарушением трудового законодательства и может повлечь привлечение к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Кроме того, работники могут восстановить свои права в судебном порядке, взыскав при этом с работодателя компенсацию морального вреда в соответствии со ст. 237 ТК РФ. Чтобы не допустить ошибок при оформлении работников филиалов на территории нашей большой страны, кадровой службе необходимо предпринять шаги, описанные ниже.
Статья 148 ТК РФ гарантирует оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
О надбавках и доплатах, не предусмотренных ТК РФ, читайте в статье «Фиксируем выплаты стимулирующего характера, не установленные ТК РФ»
Во времена СССР процентные надбавки за стаж работы носили стимулирующий характер с целью привлечения людей для проживания и работы в районах с особыми климатическими условиями. На сегодняшний день районные коэффициенты и процентные надбавки для работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, носят, скорее, формальный характер. Хотя их установление относится к обязательным требованиям законодательства, поэтому работодатель обязан их установить. Это подтверждается и судебной практикой.
Задача кадровика – определить, предусмотрена ли для данной местности надбавка к заработной плате. Она установлена, если наименование подобной местности указано в нормативно-правовых актах. Сложность состоит в том, что в данной правовой области до сих пор действуют разрозненные акты бывшего Союза ССР, которые продолжают применяться на основании ст. 423 ТК РФ.
В целях классификации местностей, для которых устанавливается повышенная оплата, их можно разделить на несколько категорий (Таблица 1).
Группы и подгруппы местностей
Надбавки для лиц, проживающих в районах КС и МКС, применяются на основании ст. 315 и 317 ТК РФ, ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон № 4520-1), однако данные законы лишь устанавливают начисление надбавки, не описывая порядок начисления, размеры и не указывая местности, в которых они должны начисляться.
Что касается местностей, которые относятся к районам КС и МКС, то их перечень можно определить, руководствуясь постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029».
Порядок начисления и размеры надбавок для работников КС и МКС установлены рядом документов, например:
Что касается местностей с особыми климатическими условиями, их перечень, размер и порядок начисления надбавок излагается в ряде нормативных актов, например, в:
При этом надо учесть, что в наименование и территориальное деление некоторых субъектов РФ внесены изменения более поздними нормативными актами по сравнению с указанными (это, например, Иркутская, Архангельская области, Красноярский, Чукотский, Ненецкий автономные округа и другие), поэтому для поиска названия данных субъектов РФ в перечне надо проверить соответствие названия местностей.
Размеры процентной надбавки зависят от стажа работы и возраста работника и определяются для каждого работника персонально.
Согласно Обзору Верховного Суда РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, от 26.02.2014 (далее – обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014) суды правильно приходят к выводу о том, что независимо от места нахождения организации оплата труда работников ее обособленных структурных подразделений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.