Знакомьтесь: торговый сбор

С 1 января 2015 года в НК РФ появилась глава 33 «Торговый сбор». Выясним, кто, когда и в каких размерах будет его платить и зачем вообще законодатель ввел еще один обязательный платеж.

Введение торгового сбора

Поправки в налоговое законодательство были приняты на фоне обсуждения разных позиций: от противодействия уходу от налогообложения путем введения фиксированного сбора для отдельных плательщиков, с одной стороны, до нецелесообразности увеличения налоговой нагрузки – с другой.

Изначально законопроект о новом обязательном платеже включал более 20 видов деятельности, при ведении которых вводились ежеквартальные платежи. Тогда его сильно критиковали из-за увеличения налоговой нагрузки на малый и средний бизнес. В итоге дополнительные платежи были установлены только в отношении торговой деятельности, что было объяснено низкими налоговыми поступлениями от сетей розничной торговли (прежде всего в Москве).

Дополнительный платеж в бюджет введен Федеральным законом от 29.11.2014 № 382-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 382-ФЗ). Помимо введения главы 33 «Торговый сбор» этим же документом были внесены соответствующие изменения в другие статьи НК РФ.

Новый сбор отнесен к категории местных налогов и сборов в соответствии с новой редакцией ст. 15 НК РФ. Торговый сбор может быть введен представительными органами государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя не ранее 1 июля 2015 г. На территориях других муниципальных образований он может быть установлен только после принятия специального федерального закона (п. 4 ст. 4 Закона № 382-ФЗ). Таким образом, введение торгового сбора за пределами Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя будет ­возможно лишь после рассмотрения данного вопроса на ­федеральном ­уровне.

Законодательные органы муниципальных образований, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя будут определять ставку сбора, условия и порядок освобождения от его уплаты. При этом глава 33 «Торговый сбор» НК РФ устанавливает максимальный размер торгового ­сбора, который в любом случае не может быть превышен.

Обращает на себя внимание то, что новый обязательный платеж отнесен к категории сборов, а не налогов.