Любой работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда, которые включают в себя в том числе проведение медосмотров персонала и обучение работников охране труда. Если сотрудник не прошел обучение или медосмотр, работодатель обязан его отстранить от работы. Причем такое отстранение в различных ситуациях оплачивается по-разному. Давайте посмотрим на примерах, какие последствия для работника и работодателя наступят в указанных случаях, как оформить отстранение и как его оплатить.
ТК РФ обязывает работодателей обеспечить безопасные условия и охрану труда для каждого работника. Для того чтобы обеспечить охрану труда, компания обязана согласно ст. 212 ТК РФ обучать персонал безопасным методам и приемам выполнения работ и организовывать проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (медосмотры). Статья 214 ТК РФ, в свою очередь, обязывает самого работника проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда, а также обязательные медосмотры.
Но как быть работодателю, если сотрудник уклоняется от обучения по охране труда или прохождения медосмотра? Он может отказываться как открыто, так и саботировать эти мероприятия, просто не являясь в назначенное время, ссылаясь на занятость, большое количество работы и так далее.
В таких случаях ТК РФ предусмотрел для работодателя дополнительные права – он может отстранить сотрудника от работы, если тот не прошел обучение и проверку знаний по охране труда или обязательный медосмотр (абз. 3, 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ). Если причина в действиях (бездействии) сотрудника, то заработная плата за время отстранения платиться не будет (ч. 3 ст. 76 ТК РФ). Далеко не всегда отстранение происходит без возражений со стороны работника, доходит дело и до судебных разбирательств. Рассмотрим, что нужно учесть отделу кадров, чтобы выиграть такие споры.
Данный повод отстранения от работы включает в себя следующие ситуации:
И хотя во всех этих случаях сотрудник отстраняется от работы, но последствия отстранения различны.
Если работодатель не организовал медосмотры, возможно, это произошло по ошибке.
В компании с большой численностью и текучестью ежемесячно составляются списки работников, подлежащих медосмотрам. Как правило, специалист по охране труда включает в список на медосмотр в конкретном месяце тех работников, у которых срок предыдущего медосмотра истекает в следующем месяце. С тем чтобы работник прошел медосмотр до этой даты.
Однако по ошибке он включил в список на медосмотр 17 июня работника, у которого срок медосмотра истекает 13 июня (т.е. ранее назначенной даты осмотра). Как быть? Придется отстранить работника от работы в тот же момент, когда был обнаружен данный факт, и на все дни, пока он будет проходить медосмотр, а медкомиссия будет готовить заключение. Ведь допустив его к работе без вовремя проведенного периодического медосмотра, работодатель рискует быть привлеченным к ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Это как раз тот случай, когда вины работника в непрохождении медосмотра нет и компании придется оплатить ему данное время. Согласно ч. 3 ст. 76 ТК РФ за все время такого отстранения работник получает оплату как за простой, то есть 2/3 среднего заработка (ст. 157 ТК РФ).
См. статью «Простой по вине работодателя: когда нужны причины»
Для того чтобы бухгалтерия своевременно рассчитала заработную плату, кадровой службе (или непосредственному руководителю работника) необходимо оформить табель учета рабочего времени. В нем необходимо отметить код «НО» (или «34») – отстранение от работы с оплатой в соответствии с законодательством. Основанием для такой записи в табеле станет приказ об отстранении сотрудника от работы. С приказом необходимо ознакомить работника под личную подпись.
В таких случаях лучше работодателю самому отстранить сотрудника от работы, иначе это может сделать инспектор труда.
Но бывает и так, что работодатель не организовал медосмотры, желая сэкономить (ведь они проводятся за его счет согласно ст. 212 ТК РФ) или думая, что его работникам медосмотры не полагаются. Например, работодатель не так тщательно, как полагалось, изучил нормативные правовые акты, касающиеся медосмотров1.
И умысел, и неосторожность работодателя будут наказаны инспектором труда, который выявит такие нарушения. Причем они могут быть обнаружены не только в результате плановой или внеплановой проверки, но и если с работником произойдет несчастный случай. Если при расследовании несчастного случая будет выявлено, что пострадавший сотрудник не прошел обязательного медосмотра, то работодатель будет признан виновным в несчастном случае со всеми вытекающими последствиями.
Подробнее о том, как проводить медосмотры и для кого они необходимы, читайте в статье «Как не допустить ошибок, проводя медосмотры»
При проверке инспектор труда запросит медицинские заключения (для предварительных медосмотров) и заключительные акты (для периодических медосмотров) (п. 12, 18, 31 Порядка). Если в отношении сотрудников, для которых медосмотры являются обязательными, такие документы отсутствуют, а они были допущены к работе, то инспектор привлечет компанию к ответственности в виде штрафа по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП (до 130 000 рублей на компанию и до 25 000 рублей на руководителя).
См. статьи «Фиксация несчастного случая на производстве: от “А” до “Я”» и «Производственная травма в офисе: документальное оформление»
Ст. 212 ТК РФ наряду с обязательными медосмотрами называет и обязательные психиатрические освидетельствования работников2, которые работодатель также обязан организовывать при определенных обстоятельствах.
Суд подтвердил правомерность привлечения к административной ответственности компании, которая не организовала для работников проведение психиатрического освидетельствования и не отстранила работников (решение Московского городского суда от 22.12.2015 по делу № 7-12910/2015).
У работника истек срок медосмотра, на момент проверки он медосмотр не прошел, однако отстранен от работы не был. Инспекция труда оштрафовала работодателя. Суд подтвердил правомерность наказания (решение Пермского краевого суда от 30.09.2014 по делу № 7-1127-2014-21-669-2014).