• Журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия» январь 2017
  • Рубрика Правовое обеспечение деятельности

Надбавки и доплаты к окладу, связанные с условиями труда

В составе заработной платы, как правило, имеются три составляющие – оклад, надбавки и доплаты, премии. Рассмотрим надбавки и доплаты, которые работодатель обязан устанавливать работнику. В частности, надбавки для работников Крайнего Севера, за работу во вредных условиях труда, при работе вахтовым методом и за разъездной характер работы.


Трудовое законодательство позволяет работодателю предусмотреть для работника надбавки и доплаты сверх его оклада, закрепив их локальными нормативными актами. Этим правом работодатели активно пользуются, устанавливая надбавки за стаж, мастерство, наставничество, персональные надбавки и т.д. Но законодательством предусмотрены и обязательные надбавки и доплаты, которые работодатель обязан устанавливать и выплачивать работнику, даже если они не предусмотрены его ЛНА. Прежде всего, это надбавки, установленные в связи с условиями труда работника. Рассмотрим наиболее часто встречающиеся из них.

Трудовое законодательство в ст. 57 ТК РФ обязывает предусмотреть условие об оплате труда в трудовом договоре. Оно является центральным разделом в трудовом договоре. К нему приковано пристальное внимание как работника, так и работодателя. Для работодателя это связано с регулированием фонда оплаты труда, затратами на персонал и в конечном итоге с рентабельностью бизнеса. Для работника этот раздел также жизненно важен, ведь оплата труда позволяет ему удовлетворять свои потребности в пище, одежде, образовании, развлечениях и т.д.

Нормы трудового законодательства, регулирующие установление заработной платы работодателем, немногочисленны. Ст. 129 ТК РФ дает понятие заработной платы, сообщая, что это вознаграждение за труд, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) и стимулирующие выплаты (к которым также отнесены доплаты и надбавки соответствующего характера). Ст. 135 ТК РФ уточняет, что в локальных нормативных актах устанавливаются системы оплаты труда, в том числе размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования. Таким образом, в составе заработной платы имеются три составляющие – оклад, надбавки и доплаты, премия. Рассмотрим надбавки и доплаты, которые работодатель обязан устанавливать работнику

Надбавки для работников Крайнего Севера

Для оплаты труда работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, работодатель обязан применять северные надбавки и районные коэффициенты.

Надбавки применяются на основании ст. 315, 317 ТК РФ, ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Однако данные законы лишь устанавливают начисление надбавки, не описывая порядок начисления, размеры и не указывая местности, в которых они должны начисляться.

На федеральном уровне до настоящего времени необходимых нормативных актов не принято, поэтому в силу ч. 1 ст. 423 ТК РФ к заработной плате работников применяются районные коэффициенты и процентные надбавки, установленные органами государственной власти бывшего Союза ССР или органами государственной власти РФ (абз. 5 п. 1 Обзора Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, далее – Обзор).

К сведению
СвернутьПоказать

Процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, установлены следующими документами:

  • указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера»;
  • указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 № 1980-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера»;
  • постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029».

Кроме того, Минздравсоцразвития России издал письма от 20.01.2005 № 95-Пр «О порядке начисления процентной надбавки к заработной плате и стипендиях для лиц, работающих и обучающихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», от 20.01.2005 № 97-Пр «Об отдельных вопросах применения Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», разъясняющие порядок начисления процентной надбавки.

Иногда надбавки надо устанавливать и для работников не северных районов, а районов, расположенных в иных областях. Это местности с особыми климатическими условиями. Их перечень, размер и порядок начисления надбавок излагается в ряде нормативных актов, например, таких как:

  • постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 09.01.1986 № 53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области»;
  • постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» и др.

Процентная надбавка рассчитывается для каждого работника персонально при приеме на работу в зависимости от стажа его работы в северных регионах. С увеличением стажа процентная надбавка растет до достижения максимальной величины для данного региона.

В отличие от процентной надбавки районный коэффициент уплачивается одинаково для всех работникам, трудящимся в данном районе. Размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливаются Правительством России (ст. 316 ТК РФ). Так же как и в предыдущем случае, такой нормативный акт не принят. Поэтому применяются районные коэффициенты в размерах, установленных органами государственной власти РФ или бывшего СССР (ч. 1 ст. 423 ТК РФ, п. 1 Обзора).

Условно районные коэффициенты можно разделить на районные коэффициенты для производственных и непроизводственных отраслей. По поводу районных коэффициентов для непроизводственных отраслей Минтруд РФ выпустил разъяснения (информационные письма департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16, департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке»). Данными письмами кадровики могут пользоваться, если сфера деятельности компании относится к непроизводственным.

Что касается производственных отраслей, то районные коэффициенты устанавливаются большим количеством отдельных нормативных актов (постановлениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Совмина и Правительства РФ с 1960 по 2013 гг.). Найти конкретный регион и определить установленный в нем коэффициент помогут многочисленные обзоры в справочно-правовых системах.

Пример 1
СвернутьПоказать

Приведем пример установления районного коэффициента для конкретной местности:

  1. согласно постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155 в Башкирской АССР районный коэффициент составляет 1,15;
  2. в соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС 01.08.1989 № 601 в Кемеровской области установлен районный коэффициент 1,3;
  3. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20.11.1967 № 512/П-28 для Приморского края установлен районный коэффициент в размере 1,2;
  4. постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155 на территории Екатеринбурга районный коэффициент определен в размере 1,15.

Кроме централизованных нормативных актов, в отношении районных коэффициентов имеются и местные акты, которое работодателю тоже необходимо учитывать.

Вы видите начало этой статьи, чтобы читать всё


на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.
за 300 руб.

  нет голосов

Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы

Редакция
и отдел подписки продолжают работать для вас!
Контактные данные здесь.

Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.