Top.Mail.Ru

Процедура запроса и предоставления документов АО

На какой состав документов может рассчитывать акционер в зависимости от количества принадлежащих ему акций? Как составить требование предоставить копии документов либо оригиналы для ознакомления на территории АО: акционеру-физлицу, акционеру-юрлицу, а также объединению акционеров для доступа к более широкому спектру документов (объясняем правила составления и показываем образцы всех этих требований)? Как специалисту АО проверить полномочия затребовавшего документы лица: если акционер прислал требование по почте и копии документов тоже хочет получить по почте, если требование предъявляет доверенное лицо акционера? Ответы на эти и другие вопросы даны в статье.

В отличие от обществ с ограниченной ответственностью, в большинстве своем созданных небольшим числом участников, связанных дружескими, а то и родственными отношениями, акционерные общества, как правило, с момента своего учреждения нацелены на привлечение большего числа лиц к участию в его капитале. Поскольку обычно акционерные общества представляют крупный бизнес, государство максимально заинтересовано в прозрачном регулировании этих отношений.

Проблема предоставления информации о деятельности акционерных обществ всегда была одной из самых острых. Ведь обладание детальной информацией о компании – первая ступенька к контролю как над ее деятельностью, так и над ее руководящим составом. Соответственно мажоритарные акционеры1 и текущее руководство старались минимизировать такой доступ для всех остальных. А миноритарии2 стремились получить как можно больше информации. Все это порождало множество судебных споров3.

В силу всех этих факторов вопросам взаимодействия акционерного общества и акционеров регулятор оказывает большое внимание. Причем это внимание подкреплено достаточно жесткими санкциями для акционерных обществ. В настоящей статье мы рассмотрим, как должно строиться общение акционера и акционерного общества, а также какие изменения в порядок этого общения внесло указание Банка России от 28.06.2019 № 5182-У «О дополнительных требованиях к процедурам предоставления акционерными обществами документов или копий документов в соответствии со статьей 91 Федерального закона “Об акционерных обществах”»4. Оно сменило ранее действовавшее указание от 22.09.2014 № 3888-У5.

Обратите внимание: все правила, о которых мы будем говорить, касаются, прежде всего, публичных6 акционерных обществ. К непубличным7 они могут быть применимы только «по умолчанию». То есть тогда, когда акционеры не установили иного. В силу п. 13 ст. 91 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»8 акционеры непубличного общества могут изменить любые условия и порядок предоставления доступа к информации об обществе (включая сроки и минимальное количество акций, необходимое для получения всех или определенной категории документов). Порядок предоставления документов определяется в уставе АО, решение об изменении такого порядка принимается единогласно. Справедливости ради, стоит заметить, что акционеры достаточно редко пользуются данной возможностью.

Что предоставляем?

Статья Закона об АО достаточно жестко связывает количество акций, которыми владеет акционер, и объем информации, который общество обязано ему предоставлять – основную градацию мы показали в Схеме 1. К этому лишь добавим, что акционеры, владеющие ≥1% голосующих акций в непубличном АО, имеют доступ ко всей документации, которую обязано хранить АО (перечень в п. 1 ст. 90 Закона об АО), за исключением протоколов заседаний коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) и документов бухгалтерского учета.

Схема 1. К каким документам акционерного общества имеют доступ его акционеры в зависимости от величины пакета акций, которым они владеют

Если АО находится в процессе реорганизации, акционеры имеют право доступа не только к документам «родного» общества, но и к документам тех компаний, которые присоединяются или выделяются из общества. Такой вывод в свое время сделал Президиум ВАС РФ9.

Акционерное общество вправе определить и более низкие10 пороговые значения для предоставления протоколов заседания коллегиальных исполнительных органов и документов бухгалтерского учета (соответствующие положения вносятся в Устав АО, см. Пример 1). Более высокие пороги доступа оно установить не вправе.

Пример 1. Фрагмент устава, устанавливающий более низкий порог для доступа к документам АО

15.6. По требованию акционера (акционеров), владеющего не менее чем 15 (пятнадцатью) процентами голосующих акций Общества, Общество обязано обеспечить доступ к следующим документам:

1) протоколы заседаний коллегиального исполнительного органа Общества (правления, дирекции);

2) документы бухгалтерского учета.

15.7. Доступ к документам Общества осуществляется в порядке, определенном настоящим Уставом и локальными нормативными актами Общества.

Face-контроль

Кому можно предоставить информацию об акционерном обществе? Казалось бы, простой вопрос. Конечно же, она предоставляется акционерам напрямую (либо через доверенное лицо) в объеме, определенном законом. Однако на практике всегда возникают нюансы. Обычно они связаны с пределением личности запрашивающего информацию, а также с идентификацией права на подобные запросы у подписанта.

Требование о предоставлении информации о деятельности АО должно быть подписано полномочным лицом. Соответственно, при его получении специалист акционерного общества обязан проверить полномочия подписанта, а в некоторых случаях и наличие дополнительных документов, прикладываемых к требованию. Рассмотрим все эти случаи более подробно.

Итак, с требованием о предоставлении информации о деятельности АО могут обратиться:

  • акционер (физическое лицо либо юридическое) напрямую. При проверке полномочий подписанта необходимо учесть следующее:
    • для физлица-акционера проводится сверка данных, указанных в требовании о предоставлении документов (Ф.И.О.), с данными реестра акционеров;
    • если представлено требование от акционера-юрлица, необходимо уточнить, является ли человек, подписавший документ тем, кто вправе действовать от имени организации без доверенности. Для этого можно воспользоваться открытой информацией Единого государственного реестра юридических лиц на сайте Федеральной налоговой службы России https://egrul.nalog.ru (см. Рисунок 1). Здесь можно искать не только по наименованию организации, но и по ИНН или ОГРН;
    • является ли обратившееся лицо акционером общества и каким объемом голосующих акций оно обладает. Обратите внимание, АО не вправе требовать от акционера подтверждать какими-либо документами, что он акционер. Исключениями являются обращения от бывших акционеров общества и лиц, чьи права на акции учитывает номинальный держатель. В остальных случаях после получения требования о предоставлении информации акционерное общество должно само запрашивать сведения у реестродержателя11;
  • представитель акционера по доверенности. В этом случае проверяют:
    • является ли лицо, ее представившее, доверенным лицом, которое указано в доверенности;
    • является ли доверитель, выписавший доверенность, акционером, обладающим правом на получение информации;
    • оформлена ли доверенность надлежащим образом12 (мы вернемся к этому вопросу немного позже);
    • и в качестве завершающего штриха проверяем полномочия, которые следуют из доверенности;
  • бывший акционер, чьи акции были принудительно выкуплены (ст. 76, 84.7 и 84.8 Закона об АО). Кроме проверки, аналогичной вышеизложенной, в этом случае необходимо убедиться, что приложена выписка из реестра акционеров, подтверждающая количество акций, находившихся у данного лица в день, предшествующий выкупу акций;
  • номинальный держатель13, реализуя волеизъявление акционера. При направлении требований он должен предоставить выписку со счета депо, содержащую данные о количестве акций, принадлежащих тому акционеру, который направил запрос. При направлении таких запросов номинальный держатель действует без доверенности14, однако обществу при получении подобного запроса необходимо проверять полномочия руководителя номинального держателя в ЕГРЮЛ;
  • акционер, учет акций которого осуществляется номинальным держателем. Акционер, который прибег к услугам номинального держателя акций, может обратиться к АО и напрямую, минуя посредника. Для этого ему потребуется дополнительно к требованию предъявить еще и выписку со счета номинального держателя, подтверждающую количество принадлежащих ему акций;
  • доверительный управляющий акциями. При предъявлении требования он должен будет подтвердить, что акционер наделил его соответствующим правом. Делается это путем предоставления в АО копии (или выписки) из договора доверительного управления.
    Отметим, что и Указание № 3388-У, и Указание № 5182-У содержат недостаточно четкое пояснение в отношении порядка заверения такой копии (выписки). Согласно п. 6 Указания № 3388-У, документ должен быть «заверенным в установленном законодательством порядке». Согласно п. 10 Указаний 5182-У, он должен быть «засвидетельствованным (удостоверенным) в установленном законодательством РФ порядке». Как видите, хотя текст и изменился, главный вопрос остался – кто должен удостоверять верность копии? Вариантов три:
    • нотариус,
    • акционер,
    • доверительный управляющий.

В рамках текущего правового регулирования однозначного ответа на этот вопрос нет. У экспертов мнения так же расходятся. Судебной практики, позволяющей занять однозначную позицию, нет. Наиболее рискованным является вариант с заверением копии договора самим доверительным управляющим (есть риски его злоупотреблений с последующим иском от акционера). Можно лишь нивелировать риски, «расписав» ситуацию в локальном нормативном акте АО, например в Положении о предоставлении информации акционерам. Это позволит при возникновении спора дополнительно ссылаться на волю акционеров общества.

Рисунок 1. Поиск и выдача данных из ЕГРЮЛ на сайте налоговой службы https://egrul.nalog.ru

Пример 2. Формулировка в Положении о предоставлении информации акционерам

10.10. Если требование о предоставлении информации подписано доверительным управляющим, который осуществляет свою деятельность в рамках договора доверительного управления акциями, к такому требованию должна дополнительно прилагаться копия договора доверительного управления или выписка из такого договора в части прав, переданных доверительному управляющему.

Копия (выписка) должна прилагаться заверенной руководителем акционера, имеющим право действовать от его имени без доверенности либо должна быть удостоверена нотариально. Доверительный управляющий, обращаясь с требованием, может вместо договора (копии, выписки из договора) представить доверенность, оформленную акционером.

Обратите внимание: документы иностранного держателя или иностранного акционера должны содержать апостиль, а если они составлены на иностранном языке, должен также прилагаться перевод на русский язык, удостоверенный нотариально.

Правильно потребовать – почти искусство!

Предоставление информации осуществляется по письменному требованию. Регулятор в лице ЦБ РФ объясняет, что в таком требовании должно быть (п. 4 Указания № 5182-У):

  • Ф.И.О. акционера-физлица или полное фирменное наименование и ОРГН для юридического лица. Иностранная организация должна указать иной идентификационный номер (из реестра иностранного государства);
  • способ связи: почтовый адрес и (или) адрес электронной почты (могут быть и дополнительные способы связи: телефон, скайп и т.п.);
  • конкретизированный по видам и периоду создания перечень документов, подлежащих предоставлению, а также любая дополнительная информация, которая есть у акционера, и которая позволяет конкретизировать испрашиваемые документы. Многое в этом случае зависит от вида документации и возможности ее идентификации. Например, запрос «протоколы органов управления» может быть расценен как слишком обобщенный. А при получении запроса «протоколы заседаний совета директоров Общества по вопросам одобрения сделок с заинтересованностью в период с 01.01.2019 года по 30.11.2019 года» не остается сомнений в том, какие документы хочет видеть акционер.

Фрагмент документа

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 № 144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ»

4. …степень должной конкретизации требования участника о предоставлении информации должна оцениваться… с учетом обстоятельств… и необходимости обеспечить реальную возможность осуществления участником общества своих прав. Например, обращенное к обществу требование о представлении протоколов общих собраний участников за определенный период не обязательно предполагает указание точных дат составления протокола и их номеров, которые участник может не знать.

  • если запрос делает акционер, владеющий менее 25% голосующих акций, то дополнительно указывается деловая цель, с которой запрашиваются документы общества;
  • форма предоставления доступа к документам общества. В зависимости от выбранного способа ознакомления еще указываются определенные «особенности доступа» (см. Таблицу 1);
  • дата подписания Требования и подпись правомочного лица. Обратите внимание: печать среди обязательных реквизитов не значится.
  • Образцы требований физлица и юрлица см. в Примерах 4 и 5.

Таблица 1. «Особенности доступа» к документам

Дело пытаешь, аль от дела лытаешь?

Закон об АО обязал акционеров, владеющих от 1 до 25% голосующих акций АО, обосновывать свое требование о предоставлении информации наличием разумной деловой цели. И данному термину дано очень своеобразное определение. Пункт 7 ст. 91 Закона об АО указывает нам, в каких случаях такая цель у акционера не может считаться разумной. Формулировки здесь достаточно своеобразны. Так, разумной деловой цели у акционера нет, если:

  • он является конкурентом общества либо аффилированным лицом конкурента и запрашиваемый им документ содержит конфиденциальную информацию, относящуюся к конкурентной сфере, и ее распространение может причинить вред коммерческим интересам общества;
  • акционер является недобросовестным или имеет необоснованный интерес в получении документов и информации.

Как видите, речь идет не о цели как таковой. Отсутствие разумной цели обоснуется через «личность» акционера. По сути, законодатель имеет в виду: «если знаете, что он плохой (сын конкурента, “редиска”, занимающийся гринмэйлом15, и т.п.), значит и сейчас он хочет сделать гадость».

В некоторых случаях отказ акционеру на этом основании можно оправдать. Так было, например, в следующей ситуации.

Судебная практика

Рассматривался спор АО с регулирующим органом по штрафу за непредоставление информации акционеру. Суд тогда насторожили несколько факторов в отношении акционера:

  • владеет минимальным количеством акций;
  • запрашивает очень большой объем документов;
  • направляет идентичные запросы с небольшим интервалом, не дожидаясь получения ответов по ранее направленным;
  • не воспользовался правом обращения в суд с требованием обязать общество предоставить документы;
  • в общих собраниях участия не принимал, единственное право, которое он реализовывал – постоянно требовал предоставить документы;
  • за короткий промежуток времени (год) он стал инициатором 22 аналогичных ситуаций в отношении 20 акционерных обществ (решение Арбитражного суда Смоленской области от 06.02.2015 № А62-6896/2014).

Но отказ акционеру по причине отсутствия у него разумной деловой цели чреват обвинениями в адрес АО в серьезных злоупотреблениях и риском стать участником административного разбирательства – в случае отказа акционеру, которого признают добросовестным.

Мы бы рекомендовали акционерным обществам не злоупотреблять возможностями отказа на этом основании.

Что должно насторожить специалиста АО, рассматривающего требование акционера? Совокупность следующих факторов:

  • недавнее приобретение пакета акций;
  • объем и избыточность (с точки зрения разумных оценок) запрашиваемой документации;
  • запрос документов, явно не имеющих информации, соответствующей заявленной цели;
  • запрос документов, прекративших свое действие, отмененных, признанных компетентными органами недействительными.

Каждый из этих фактов по отдельности вряд ли укажет на наличие «криминала», однако когда в одном требовании сходятся хотя бы два – это серьезный повод насторожиться.

В качестве яркого примера, когда заявленная цель не соответствовала запрошенной информации, можно рассмотреть следующее дело.

Судебная практика

Акционером была заявлена цель – «проверка обоснованности определенной советом директоров общества величины денежной оценки имущества, вносимого в оплату дополнительных акций общества, размещаемых путем открытой подписки и установления наличия / отсутствия оснований для обращения акционера (акционеров) в суд». Однако запрашивал он протоколы совета директоров по заседаниям, в ходе которых принимались решения по вопросам годового общего собрания, выплаты вознаграждения руководителю общества, утверждения антикоррупционной политики, положения о внутреннем комплаенсе. То есть все что угодно, кроме вопросов оценки имущества.

Суд посчитал обоснованным отказ АО в предоставлении документов акционеру (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.01.2019 № Ф03-2876/2019).

Что обычно акционеры указывают в качестве деловой цели? На наш взгляд, наиболее распространенным (с вариациями) является запрос документов «для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности и принятия управленческих решений на предстоящем собрании акционеров».

Я – это Я!

Акционер может направить свое требование о предоставлении документов почтовым отправлением. При этом и документы он может так же потребовать направить ему по почте на адрес, указанный в требовании. В этой ситуации у сотрудника АО наверняка возникнет закономерный вопрос – а как мне узнать, кто прислал запрос? Может быть, это и не подпись акционера стоит на требовании?

Чтобы убрать сомнения, многие АО настаивали на предоставлении документа – удостоверения подписи. Причем, как правило, не уточняя, что за документ это должен быть.

Длительное время суды в этой ситуации становились на сторону АО.

Судебная практика

АО, получив заявление акционера, попросило предоставить заверенный образец его подписи. Каких-либо требований к форме заверения подписей общество не выдвигало, предоставив это на усмотрение акционера. Акционер этого делать не стал, и ему было отказано в получении документов.

Суд посчитал, что действия АО по предложению акционеру заверить его подписи отвечают требованиям достаточности, разумности и адекватности16 и направлены на защиту интересов юридического лица и его акционеров (постановление ФАС Московского округа от 11.07.2011 № КА-А40/6061-11 по делу № А40-36022/10-92).

Однако в последующем судебная практика качнулась в другую сторону.

Судебная практика

Судья прямо указал, что «законодательство об акционерных обществах не содержит положений, обязывающих акционеров общества прикладывать к требованию о предоставлении информации документы с заверенным образцом подписи акционера».

Высшие судебные инстанции данное решение поддержали, дополнительно указав: «Доводы… о том, что уклоняясь от предоставления акционеру документов, заявитель действовал с достаточной степенью осмотрительности в интересах общества… не могут быть приняты во внимание, поскольку, во-первых, законодательство не предусматривает возможность отказа… по мотиву непредставления заверенной подписи акционера, а во-вторых, КоАП РФ не предусматривает возможность освобождения от административной ответственности по мотивам, указанным обществом» (решение Арбитражного суда города Москвы от 14.11.2012 и постановление ФАС Московского округа от 19.08.2013 по делу № А40-102125/12).

Аналогичной позиции придерживается и Банк России, который явно написал, что не предоставлять доступ к запрошенным документам можно только по основаниям, четко указанным в законе17. Поэтому мы не рекомендуем отказывать в предоставлении документов только на том основании, что нельзя идентифицировать, кем проставлена подпись.

Вместе с тем можно рекомендовать определенный набор действий для минимизации рисков в сомнительных ситуациях. Специалисты общества могут:

  • связаться с акционером по каналам связи, указанным в требовании либо имеющимся в распоряжении АО;
  • использовать возможность направления запроса-уточнения (п. 20 Указания № 5182-У);
  • инициировать подписание соглашения о неразглашении конфиденциальной информации;
  • сверить «реквизиты» лица, оплатившего изготовление копий, и того, кто направил запрос.

Естественно, проблема не возникает, если акционер знакомится с документами непосредственно в помещениях АО либо копии вручаются ему лично.

Верь ему как мне!

Основным документом, подтверждающим право доступа к информации для представителя акционера, является доверенность. Она может быть выдана:

  • как физическому,
  • так и юридическому лицу.

Во втором случае правом осуществления действий от имени доверителя, без дополнительного оформления полномочий, обладает только генеральный директор18 поверенного. Сотрудникам компании-поверенного потребуется еще одна доверенность – на представительство интересов уже этой компании. Это не будет являться передоверием. Ведь полномочия как были, так и остались у юридического лица. Вторая доверенность подтверждает передачу полномочий уже от другого доверителя (от организации своему сотруднику). Благодаря этому нет необходимости следовать требованию закона о нотариальном заверении передоверия (п. 3 ст. 187 ГК РФ).

Общие требования к доверенности содержатся в гл. 10 ГК РФ, дополнительные требования к доверенностям акционеров, связанных с предоставлением информации, есть в п. 1 ст. 57 Закона об АО. Какие реквизиты должна содержать доверенность:

  • наименование документа – «доверенность». Обычно большими буквами в центре листа. К наименованию может добавляться и номер, если акционер – юридическое лицо и в рамках организации нормально поставлен документооборот;
  • дата ее совершения – без этого реквизита доверенность не имеет никакой силы. Не важно, в каком формате проставлена дата: «10.12.2019», «10 декабря 2019 года» или «Десятое декабря две тысячи девятнадцатого года» (это «нотариальный» вариант). Главное, что дата должна быть;
  • данные о доверителе:
    • для физического лица:
      • фамилия, имя, отчество полностью;
      • данные документа, удостоверяющего личность (серия и (или) номер, дата и место выдачи, выдавший орган);
    • для юридического лица:
      • наименование,
      • сведения о месте нахождения,
      • хотя п. 1 ст. 51 Закона об АО не требует для юридического лица указания ОГРН или ИНН, в рамках сложившейся деловой практики данные сведения лучше все же включить;
  • данные о представителе (аналогично данным о доверителе);
  • полномочия, которые предоставляются в рамках доверенности. Доверенность может быть общей (включающей полный набор прав акционера, в т.ч. голосование) или только на получение документов. В любом случае, если мы говорим о доверенности на ознакомление с информацией акционерного общества, в ней должен быть примерно такой текст:

Пример 3. Формулировки в доверенности для получения информации и документов от АО

<...> настоящей доверенностью уполномочиваю: <...>

  • запрашивать от АО «Некст» информацию и документы в порядке, определенном действующим законодательством РФ;
  • получать предоставленную АО «Некст» информацию и документы в объеме, определенном действующим законодательством;

<...> с правом подписи от имени Доверителя в любых документах, описях и журналах, связанных с выполнением вышеперечисленных поручений <...>

  • срок, на который выдана доверенность (если его не указать, то доверенность действует один год с даты ее совершения). Эти сведения можно сформулировать, например, так: «Доверенность выдана на три года», «доверенность действует в течение трех лет с даты ее совершения», «доверенность действительна до 10.12.2020» и т.п.;
  • подпись доверителя (ст. 160 ГК РФ). Закон не требует, чтобы рядом с личным росчерком стояла расшифровка (собственноручная либо машинописная), однако ее наличие можно смело относить к обычаям делового оборота.
  • Обратите внимание: закон не требует также подписи представителя. Хотя многие юридические лица и продолжают использовать в своих доверенностях формулировку: «Подпись доверенного лица удостоверяю», это не более чем дань традиции.

    Печать тоже не является обязательным реквизитом для доверенностей, совершаемых от имени юридических лиц19, впрочем, ее отсутствие как минимум вызовет дополнительные вопросы к предоставившему такую доверенность лицу.

    К доверенности, выданной иностранным лицом на территории другого государства и составленной на иностранном языке, должен быть приложен перевод на русский язык, удостоверенный нотариально. Доверенность должна быть легализована и иметь проставленный апостиль. Исключение составляют государства, участвующие в Конвенции СНГ от 22.01.1993 «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»:

    • Белоруссия, Узбекистан и Казахстан – для этих государств Конвенция вступила в силу 19.05.1994;
    • для России – 10.12.1994;
    • Таджикистан – 20.12.1994;
    • Армения – 21.12.1994;
    • Украина – 14.04.1995;
    • Киргизия – 17.02.1996;
    • Молдавия – 26.03.1996;
    • Азербайджан, Грузия – 11.07.1996;
    • Туркмения – 19.02.1998.
Фрагмент документа

Статья 13 «Действительность документов» Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (ратифицирована Федеральным законом РФ от 04.08.1994 № 16-ФЗ)

  1. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения.
  2. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

На практике это означает, что доверенность, удостоверенная нотариусом, например, в Казахстане, не требует апостиля. Понадобится только нотариальное заверение перевода (в России), если она совершена на казахском языке.

Как оформить требование акционера

Посмотрите образцы оформления требования акционера, владеющего более чем 1%, но менее чем 25% голосующих акций общества: для физлица – в Примере 4, для юрлица – в Примере 5.

Пример 4. Требование физического лица, владеющего более чем 1%, но менее чем 25% голосующих акций общества, прислать по почте заверенные копии документов АО

Пример 5. Требование юридического лица, владеющего более чем 1%, но менее чем 25% голосующих акций общества, предоставить для ознакомления оригиналы документов АО с возможностью для представителя акционера самостоятельно сделать с них копии

Как акционерам объединиться, чтобы потребовать больше

Что делать акционеру, который хотел бы получить доступ к более широкому спектру документов АО (например, к документам бухучета), но у него не хватает акций, чтобы преодолеть планку в 25%? Надо объединяться! Закон об АО20 прямо указывает на возможность объединения нескольких акционеров с целью получения совместного доступа к документам общества. Причем как на формальной и долгосрочной основе (корпоративный договор, акционерное соглашение)21, так и разово для достижения конкретной цели, например доступа к информации о компании.

В отличие от старого Указания № 3388-У, новое Указание № 5182-У детализирует порядок обращения конгломерации акционеров за документами АО. Причем п. 13 Указания № 5182-У оперирует не термином «акционер», а термином «правомочное лицо», что тоже указывает нам на возможность совместной подачи требования. Участвовать в процессе может акционер, доверенное лицо акционера, доверительный управляющий и номинальный держатель… в любых сочетаниях.

Совместное требование может быть оформлено:

  • как один документ, подписанный всеми правомочными лицами, действующими совместно. При необходимости полномочия каждого подписанта должны быть подтверждены прилагаемыми документами;
  • как один документ, подписанный единым для всех объединившихся акционеров полномочным лицом. Это может быть:
  • поверенный, действующий по доверенности от лица нескольких акционеров;
  • доверительный управляющий, реализующий волю нескольких своих контрагентов22, либо
  • номинальный держатель, действующий от имени нескольких лиц, счета которых он обслуживает.
  • При этом в требовании должно быть указание на всех правомочных лиц, действующих совместно. Естественно, в этом случае лицо, подписывающее требование, должно подтвердить свои полномочия на право действовать от имени каждого из указанных акционеров;
  • как несколько документов, каждый из которых подписан одним или несколькими правомочными лицами.

Если требование подписано одним лицом, то и запрошенные документы предоставляются ему – тут все просто. А могут ли объединившиеся акционеры указать несколько почтовых адресов для рассылки пакетов копий документов23? К сожалению, однозначного ответа здесь нет:

  • аргумент «за» звучит так. Пункт 5.1 Указаний 5182-У предусматривает возможность написания в требовании не только одного почтового адреса, но и нескольких почтовых адресов для направления запрашиваемых документов. Значит, можно указать адрес не одного представителя, а каждого из запрашивающих документы акционеров;
  • аргумент «против» вытекает из п. 18 Указания 5182-У, где говорится о необходимости отсутствия различий «по существу» заявленных акционерами требований. Хотя термин не расшифрован, логично предположить, что под «существом» понимается обязательная информация, изложенная в требовании, в т.ч. почтовый адрес. И если в нескольких требованиях указан разный адрес для предоставления копий, то их формально можно рассматривать как самостоятельные требования.

Поэтому, во избежание разногласий о соответствии или не соответствии существа требований нескольких акционеров, рекомендуем составлять их по единому шаблону:

  • адреса каждого из участников «картеля» надо указать в каждом из требований «через запятую» (Пример 6) либо
  • указывать адрес одного акционера (Пример 7), который в последующем разошлет полученные копии остальным участникам «картеля».

Пример 6. Фрагмент текста каждого требования объединившихся акционеров о предоставлении им копий документов на их почтовые адреса

Запрошенные документы просим направить в виде заверенных копий почтовой связью (Почта России) по одной копии по каждому из следующих адресов:

  1. Кому: ООО «Кедровник».
    Куда: 659350, Алтайский край, Бийский район, с. Енисейское, ул. Ленина, д. 14.
  2. Кому: Зарайский Олег Игоревич.
    Куда: 630015, г. Новосибирск, проспект Дзержинского, д. 12/2.

Регулятор не акцентирует внимание, однако следуя здравому смыслу, мы должны констатировать, что требования объединившихся акционеров, оформленные разными документами, должны поступить в АО одновременно либо с минимальным интервалом – хотя бы в пределах пяти дней24. Если этого не произошло, то АО будет определять «кворум» на предоставление документов по тем требованиям, что пришли в рамках этого срока (согласно п. 16 Указания № 5182-У, дата предъявления требования – это дата, на которую приходится окончание пятидневного срока с даты получения обществом первого из совместных требований). На все требования, которые придут после этого срока, АО должно реагировать как на самостоятельные. Скорее всего, это будет означать отказ в предоставлении документов, т.к. акционеры не наберут необходимого процента голосующих акций для допуска к нужной им документации.

Чтобы избежать сложностей, акционерам желательно собрать все требования вместе и одним пакетом направить их в АО (почтой или курьером). Действующее законодательство не содержит запрета на подобные действия, т.к. отсутствует требование о единовременном подписании документов. Единственное условие – «все требования должны содержать одну и ту же дату, на которую указывается количество принадлежащих правомочным лицам акций общества»25. Это логично.

Образец единого требования, подписанного несколькими акционерами, см. в Примере 7.

Пример 7. Объединенное требование нескольких акционеров в форме единого документа

В следующем номере подробно расскажем про порядок предоставления документов АО его акционерам.

Сноски 25

  1. Мажоритарный акционер (мажоритарий) – обобщающее название контролирующего и блокирующего акционеров компании (хотя иногда имеется в виду только первый, поскольку он обладает мажоритарной долей собственноcти). Вернуться назад
  2. Миноритарный акционер (миноритарий) – акционер компании (физическое или юридическое лицо), размер пакета акций которого не позволяет ему напрямую участвовать в управлении компанией (например, путем формирования совета директоров). Вернуться назад
  3. Настолько, что ВАС РФ в свое время выпустил соответствующие указания для арбитражных судов, систематизирующие правила разрешения споров – информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 № 144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ». Вернуться назад
  4. Далее по тексту – Указание № 5182-У. Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2019 № 55542. Вернуться назад
  5. Далее – Указание № 3888-У. Вернуться назад
  6. Публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются (торгуются на бирже), на условиях, установленных законами о ценных бумагах (п. 1 ст. 66.3 ГК РФ). Вернуться назад
  7. Непубличными считаются все акционерные общества, которые не являются публичными. Вернуться назад
  8. Далее – Закон об АО. Вернуться назад
  9. Пункт 20 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 № 144. Вернуться назад
  10. Пункт 6 ст. 91 Закон об АО. Вернуться назад
  11. Письмо Банка России от 07.07.2015 № 06-59/5740 «О порядке предоставления акционерам документов акционерного общества». Письмо разъясняло Указание № 3388-У, прекратившее свое действие, однако в этой части принятое позднее Указание № 5182-У идентично ранее действовавшему. Вернуться назад
  12. Доверенность должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 3 и 4 ст. 185.1 ГК РФ или удостоверена нотариально. Кроме того, доверенность на получение информации от АО должна соответствовать требованиям, предусмотренным п. 1 ст. 57 Закона об АО. Вернуться назад
  13. Пункт 1 ст. 8.3 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – Закон о рынке ценных бумаг): «Номинальный держатель ценных бумаг – депозитарий, на лицевом счете (счете депо) которого учитываются права на ценные бумаги, принадлежащие иным лицам». Вернуться назад
  14. Пункт 4 ст. 8.3 ​Закона о рынке ценных бумаг. Вернуться назад
  15. Англ. «greenmail» соответствует нашему выражению «черная метка». Обозначает шантаж, злоупотребление правом акционера с целью вынудить выкупить у него акции по цене выше рынка под угрозой враждебных действий (поглощение, вмешательство в текущую деятельность, судебная волокита и т.п.). Вернуться назад
  16. Так судом интерпретировано определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2011 № 8-О-П. Вернуться назад
  17. См. например, письмо Банка России от 07.07.2015 № 06-59/5740 «О порядке предоставления акционерам документов акционерного общества», п. 11 Указания № 3388-У и п. 20 Указания № 5182-У. Вернуться назад
  18. В статье используется наиболее распространенное наименование должности единоличного исполнительного органа. Вернуться назад
  19. Например, письмо Федеральной нотариальной палаты от 22.07.2016 № 2668/03-16-3 «О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей»: «При удостоверении доверенности от имени юридического лица следует иметь в виду, что такая доверенность выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ). В ГК РФ не содержится требования о проставлении печати юридического лица на доверенности. Такое требование установлено в ряде иных нормативных актов (в частности, ст. 53 ГПК РФ, ст. 61 АПК РФ, ст. 57 КАС РФ), о чем нотариусу следует предупредить лицо, обратившееся за удостоверением доверенности». Вернуться назад
  20. В ст. 91 Закона об АО используется следующий оборот: «По требованию акционера (акционеров), владеющего…» Вернуться назад
  21. Статья 67.2 ГК РФ, ст. 32.1 Закона об АО. Вернуться назад
  22. При этом необходимо понимать, что воля на такое объединение интересов должна исходить от самих акционеров. Управляющий не может выходить за пределы своих полномочий, объединяя права акционеров, предоставленные ему несколькими договорами. Вернуться назад
  23. Возможность запросить более чем одну копию прямо вытекает из п. 5.2 Указания №  5182-У. Вернуться назад
  24. Пункт 16 Указания №  5182-У. Вернуться назад
  25. Пункт 18 Указания № 5182-У. Вернуться назад
Оценить статью
s
В избранное

Выбери свой вариант доступа

Получать бесплатные
статьи на e-mail
Подписаться на
журнал на почте
Подписаться на
журнал сейчас

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Для того, чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться

Комментарии 0

Рекомендовано для вас

Исключение акционера из общества

Как защитить общество от недобросовестного акционера? Исключить его из состава акционеров! Однако тут есть свои особенности. Исключение возможно только из непубличного акционерного общества и только в судебном порядке. Причем сделать это не так просто. Рассказываем, в каких случаях возможно исключение акционера из общества в судебном порядке, когда суд может отказать, какова процедура исключения, как оценить стоимость пакета акций исключенного акционера. Даем ответы на связанные с такими действиями вопросы, возникающие на практике.

Об ответственности за непредоставление документов конкурсному управляющему

Какая предусмотрена ответственность за непредоставление документов на основании удовлетворенного ходатайства конкурсного управляющего в рамках дела о банкротстве в арбитражном процессе?

Доступ к информации АО по новым правилам

В связи с введением международных санкций и защитой интересов бизнеса Правительство России с 14.03.2022 и до конца года изменило состав акционеров, которые могут получать информацию о деятельности АО и доступ к его документам. Рассказываем об антикризисных нововведениях.

Проводим годовое общее собрание акционеров в уcловиях COVID-19: чек-лист и образцы документов

Многие акционерные общества уже подготовились к годовым общим собраниям, и им предстоит финальный шаг – ​проведение собраний и оформление их результатов. Если подготовка к собранию включает в себя порядка семи этапов (о них мы говорили в прошлом номере журнала), то проведение собрания – ​всего три. Рассказываем, в какие сроки и какие документы необходимо составить; когда необходима счетная комиссия; может ли переноситься время открытия собрания и каковы особенности проведения годового общего собрания в форме заочного голосования. Приводим образцы документов, которыми можно воспользоваться на практике.

Исключение акционера из общества

Как защитить общество от недобросовестного акционера? Исключить его из состава акционеров! Однако тут есть свои особенности. Исключение возможно только из непубличного акционерного общества и только в судебном порядке. Причем сделать это не так просто. Рассказываем, в каких случаях возможно исключение акционера из общества в судебном порядке, когда суд может отказать, какова процедура исключения, как оценить стоимость пакета акций исключенного акционера. Даем ответы на связанные с такими действиями вопросы, возникающие на практике.

Готовимся к годовому собранию акционеров в условиях COVID-19: чек-лист и образцы документов

Пандемия коронавируса внесла свои правки в корпоративные процедуры. Изменились не только сроки проведения годового общего собрания акционеров – ​вместо 30 июня успеть необходимо теперь уже до 30 сентября, но и форма проведения. В этом году разрешено провести собрание заочно. Расскажем об изменениях, приведем чек-лист, который позволит проверить, не упустили ли вы чего при подготовке к проведению общего собрания, а также образцы документов, которые понадобится оформить.

Об ответственности за непредоставление документов конкурсному управляющему

Какая предусмотрена ответственность за непредоставление документов на основании удовлетворенного ходатайства конкурсного управляющего в рамках дела о банкротстве в арбитражном процессе?

Как подготовиться к годовому общему собранию акционеров, чтобы избежать штрафа

Наступило время начала проведения годовых общих собраний акционеров. Требований к порядку их проведения много, нюансов, которые нужно учесть при подготовке, – ​тоже. Мы расскажем, как не совершить ошибку ценой 500 000–700 000 рублей (именно таким может быть штраф по КоАП РФ) и какие этапы нужно пройти, чтобы качественно подготовиться к собранию.