• Журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия» апрель 2020
  • Рубрика Правовое обеспечение деятельности

Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

Ответственность за нарушение требований охраны труда выделена в отдельную статью КоАП РФ – ​5.27.1. Наказание здесь значительно выше, чем по ст. 5.27 КоАП РФ. Пройдемся по всем частям данной статьи, выяснив, за что могут привлечь работодателя и как наказать. Проанализируем судебную практику. Среди прочего вы узнаете, когда суммы штрафов по итогам проверок будут умножаться на количество выявленных нарушений, а когда наказание будет однократным при выявлении нескольких идентичных нарушений.


С начала 2015 года КоАП РФ был дополнен статьей 5.27.1 «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации». Она состоит из пяти частей (за нарушение каждой предусмотрен свой вид административной ответственности):

1) нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах (НПА) (ч. 1);

2) нарушение работодателем установленного порядка проведения спецоценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение (ч. 2);

3) допуск работника к исполнению трудовых обязанностей:

  • без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда;
  • без обязательных медосмотров (предварительных, периодических, в начале рабочего дня (смены)):
  • без обязательных психиатрических освидетельствований;
  • при наличии медицинских противопоказаний (ч. 3);

4) необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (ч. 4);

5) повторное совершение аналогичного вышеуказанным административного проступка лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за нарушение требований охраны труда (ч. 5).

Как видите, все части направлены на один общий объект – охрану труда.

Напомним, охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч. 1 ст. 209 ТК РФ).

Нарушение требований охраны труда

Начнем с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ – нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных НПА РФ. К названным нормативным актам относятся:

  • стандарты безопасности труда;
  • правила и типовые инструкции по охране труда;
  • государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам производственной среды и трудового процесса)1.
См. статью «Санитарные нормы и правила: когда нужно соблюдать» в № 6’ 2015

Наказать по рассматриваемой норме могут юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, а также их должностных лиц.

Общей мерой ответственности является предупреждение, а вот размеры штрафов различны:

  • должностное лицо (и ИП-работодателя) оштрафуют на сумму от 2000 до 5000 рублей;
  • организацию – от 50 000 до 80 000 рублей.

Причем, как показывает практика, суммировать нарушения по норме ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ ГИТ не будет, ведь там прямо говорится о «нарушениях государственных нормативных требований» во множественном числе.

Исходя из анализа норм действующего трудового законодательства, к нарушениям, по которым наступит рассматриваемая ответственность, например, относятся:

Вы видите начало этой статьи, чтобы читать всё


на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.
за 300 руб.

  нет голосов

Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы

Редакция
и отдел подписки продолжают работать для вас!
Контактные данные здесь.

Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.