• ∆урнал « адрова€ служба и управление персоналом предпри€ти€» май 2020
  • –убрика ѕравовое обеспечение де€тельности

–иск-ориентированный подход при проведении трудовых проверок

¬†св€зи с†пандемией нового коронавируса был введен мораторий на†проведение проверок до†конца года, но†только дл€ субъектов малого и†среднего предпринимательства.  †тому†же в†некоторых случа€х проверки все равно состо€тс€. –асскажем о†проверках соблюдени€ трудового законодательства, основанных на†так называемом риск-ориентированном подходе, которые провод€т уже два с†лишним года. –ассмотрим, что представл€ет собой такой подход, как он†работает на†практике и†почему с†его по€влением радикально изменилось количество проверок и†вы€вленных нарушений.


¬первые упоминание о риск-ориентированном подходе в законодательстве по€вилось в 2015 году (ст. 8.1 ‘едерального закона от 26.12.2008 є 294-‘« Ђќ защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контрол€ (надзора) и муниципального контрол€ї, далее Ц «акон є 294-‘«). ќднако примен€ть его начали спуст€ почти три года.  орректировки в ѕоложение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утв. постановлением ѕравительства –‘ от 01.09.2012 є 875)1, вступили в силу с 1 €нвар€ 2018 года.

¬нимание к рискам

ќ том, что такое риск-ориентированный подход, сказано в ч. 2 ст. 8.1 «акона є 294-‘«. Ёто метод организации проверок, при котором дл€ каждой категории компаний устанавливаетс€ сво€ периодичность, продолжительность и форма контрольных меропри€тий. «ависимость така€: чем опаснее де€тельность компании и больше веро€тность нарушений, тем пристальнее будет внимание провер€ющих.

“аким образом, трудинспекторы теперь провер€ют не все компании подр€д, а только те, в которых веро€тность нарушений наиболее высока.

ѕроверки в 2020 году

¬ нынешнем году из-за пандемии проведение проверок существенно ограничено (‘едеральный закон от 01.04.2020 є 98-‘« Ђќ внесении изменений в отдельные законодательные акты –оссийской ‘едерации по вопросам предупреждени€ и ликвидации чрезвычайных ситуацийї). “ак, внеплановые проверки провод€тс€ только в 4 случа€х (постановление ѕравительства –‘ от 03.04.2020 є 438 Ђќб особенност€х осуществлени€ в 2020 году государственного контрол€Еї):

  • по факту причинени€ (угрозы причинени€) вреда жизни, здоровью граждан или возникновени€ чрезвычайных ситуаций (при условии согласовани€ проверки с прокуратурой);
  • дл€ контрол€ исполнени€ ранее выданного предписани€ об устранении угрозы причинени€ вреда жизни и здоровью граждан;
  • на основании поручени€ ѕрезидента –‘ или ѕравительства –‘, требовани€ прокурора;
  • дл€ предоставлени€ или возобновлени€ действи€ лицензии (разрешени€, правового статуса).

ѕричем большинство проверок Ц дистанционные. »сключени€ могут быть установлены исключительно ѕрезидентом –‘, ѕравительством –‘ или прокурором и только дл€ первых трех пунктов списка.

ј вот в рамках плана проверить могут лишь организацию, котора€ не относитс€ к субъектам малого (среднего) предпринимательства. ƒа и то при условии, что ее де€тельность (производственные объекты) отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска либо к 1 классу (категории) опасности, либо в организации установлен режим посто€нного государственного контрол€ (надзора). ѕричем проверка также будет дистанционной.

 оличество проверок

ѕо задумке такой подход должен был уменьшить количество выездных проверок и одновременно повысить их эффективность. » надо сказать, что ожидани€ оправдались. ќбщероссийска€ статистика показывает, что контролеры действительно стали реже приходить в гости (см. ƒиаграмму 1).

¬ регионах схожа€ динамика.

ƒиаграмма 1

 оличество проверок √осударственной инспекции труда в целом по –оссии в 2015Ц2020 гг.2

¬ы видите начало этой статьи, чтобы читать всЄ


на
Ёлектронна€ подписка за 8400 руб. ѕечатна€ верси€ за YYY руб.
за 300 руб.

  нет голосов

“ематика:

«акрыть
«акрыть

  • ќтправить
«акрыть

ѕодписка


на журналы


¬се пол€ об€зательны.
«акрыть

«адать вопрос дл€ интервью
  • ќтправить
9 ћа€ Ц ¬сероссийский праздник ƒень победы.