Обязанность по уплате страховых взносов для организаций и индивидуальных предпринимателей обременяется дополнительным видом контроля со стороны госорганов. Автор проанализировал положения Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ на предмет сходств и различий в правовом регулировании процедуры контроля за уплатой страховых взносов по сравнению с закрепленным в НК РФ порядком налогового контроля.
Обязанность по уплате страховых взносов для организаций и индивидуальных предпринимателей обременяется дополнительным видом контроля со стороны госорганов. В статье проанализированы положения Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (далее – Закон № 212-ФЗ) на предмет сходств и различий в правовом регулировании процедуры контроля за уплатой страховых взносов по сравнению с закрепленным в НК РФ порядком налогового контроля.
Что есть контроль?
Контролю за уплатой страховых взносов посвящена глава 5 Закона № 212-ФЗ, налоговому контролю – глава 14 части первой НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 82 НК РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ.
Определение контроля за уплатой страховых взносов Закон № 212-ФЗ не устанавливает. По аналогии под таким контролем следует понимать деятельность органов контроля за уплатой страховых взносов по контролю за соблюдением плательщиками страховых взносов законодательства о страховых взносах в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ.
При этом НК РФ гласит, что налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Налоговым кодексом.
В свою очередь Закон № 212-ФЗ устанавливает только одну форму контроля за уплатой страховых взносов – проверку плательщиков.
Виды проверок
Как и Налоговый кодекс, Закон № 212-ФЗ предусматривает два вида проверок: камеральную и выездную. При этом порядок их проведения фактически аналогичен изложенному в НК РФ в отношении налоговых проверок.
Выездная проверка
В пункте 3 статьи 33 Закона № 212-ФЗ указано, что территориальные органы ПФ РФ и территориальные органы ФСС РФ проводят выездные проверки плательщиков страховых взносов совместно на основании...