То, что налоговая система должна быть направлена на стимулирование инновационного развития экономики, согласны руководители как страны, так и компаний. Возможности механического снижения налогов фактически исчерпаны, констатируют представители власти. На V Всероссийском налоговом форуме, организованном ТПП РФ, бизнесмены и экономисты предложили свои фискальные меры, которые не только повысят деловую активность, но и госказне урон не нанесут.
В конце каждого года принято подводить итоги и строить планы на будущее. Причем не только в быту, но и в бизнесе. «Излюбленной» темой для дискуссий, с точки зрения проверки временем, уже традиционно являются проблемы налогообложения. К сожалению, именно проблемы, потому что качественно налоговая система если и улучшается, то очень уж медленно. Тем не менее подвижки к светлому будущему есть. Обсуждению того, как ускорить это поступательное движение и дожить до наступления данного момента, был посвящен форум, прошедший в стенах Торгово-промышленной палаты РФ в последнем месяце ушедшего года.В работе V Всероссийского налогового форума «Налоговая политика и пути выхода из кризиса: взгляд бизнеса» приняли участие руководители ТПП РФ, председатели комитетов ТПП РФ, представители органов законодательной и исполнительной власти, ведущие налоговые юристы, представители бизнеса, СМИ. В повестке форума было два пленарных заседания: «Налоговая политика в 2009 и 2010 годах» и «Налоговые меры по преодолению кризиса».
Как облегчить бремя бизнеса?
По словам Президента ТПП РФ Евгения Примакова, для современной России проблемы модернизации экономики, ее перевода на инновационные рельсы приобретают особую значимость, а своего рода «ключом» к стимулированию инновационной экономики являются налоги. Признав, что в условиях кризиса трудно идти на общее снижение налогов, он предложил сделать акцент на дифференцированном снижении налогового бремени в отношении тех, кто тяготеет к инновациям, а также на улучшении налогового администрирования, совершенствовании механизмов рассрочек по уплате налогов, на вопросах ответственности и противодействия выводу капитала в оффшоры. Государство в период преодоления кризиса должно четко заявить, что налоговое бремя увеличиваться не будет.
Глава ТПП РФ призвал освободить от налоговой ответственности лицо, впервые совершившее налоговое правонарушение и добровольно возместившее ущерб. Соответствующий законопроект уже находится в Госдуме.
Что касается налоговых рассрочек, то Палата предлагала предоставить малым предприятиям рассрочку сроком до 1 года при сумме задолженности до 1 млн рублей. Этого, к сожалению, сделано не было. Весь нынешний год в качестве антикризисной меры действовала норма, определяющая право Министра финансов принимать решение о предоставлении отсрочки по федеральным налогам при сумме задолженности свыше 10 миллиардов рублей. Ясно, что такой высокий входной барьер ориентирован преимущественно на крупный бизнес.
Необходимо также усилить налоговое стимулирование модернизации экономики. Евгений Примаков перечислил ряд необходимых мер:
- надо восстановить 50-процентную инвестиционную налоговую льготу;
- предусмотреть льготы по земельному налогу и налогу на имущество организаций для научных и инновационных организаций;
- не облагать НДС операции, связанные с реализацией инновационной продукции;
- освободить малые инновационные предприятия от уплаты налога на прибыль в течение первых 2 лет работы;
- увеличить до 200 млн рублей предельный объем дохода для малых инновационных предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения.
Минэкономразвития прорабатывает вопрос об освобождении от налога на имущество организаций, закупивших новое энергоэффективное оборудование, в первый год его использования. Нужно принимать такое...