• Журнал «Юридический справочник руководителя» сентябрь 2009
  • Рубрика Взаимоотношения с государственными органами

Проверка работодателей органами Пенсионного фонда

  • 0 комментариев
Пенсионный фонд РФ, выступая в качестве страховщика, обязан представлять интересы застрахованных лиц (работников) перед страхователем (работодателем). Одно из направлений деятельности Фонда, нацеленных на повышение уровня ответственности работодателей, – проведение выездных документальных проверок достоверности представляемых ими сведений о трудовом стаже и заработке сотрудников. Наш автор рассказал о порядке проведения такой проверки, о том, какие документы, справки, сведения могут быть затребованы специалистами Фонда, как проверяются регистрация сотрудников в системе ПФР, сведения о трудовом стаже и выплатах, произведенных в пользу работников, об оформлении результатов проверки, исправлении ошибок и ответственности работодателя за невыполнение обязанностей, возложенных на него законом.


Основная задача ПФР, по сути, проста – это назначение пенсии гражданам при достижении соответствующих условий. В существующей пенсионной системе размер основной части будущей пенсии определятся суммой страховых взносов на лицевом счете застрахованного лица. Сегодня сама заработная плата при назначении будущей пенсии не принимается во внимание, учитываются лишь платежи с нее, перечисляемые работодателем в Пенсионный фонд. И только в случае их правильного и своевременного отчисления обязательства страхователя (работодателя) перед государством преобразуются в пенсионные права гражданина и обязательства государства персонально перед ним.

При переходе к существующей системе назначения пенсий был определен статус Пенсионного фонда как страховщика по обязательному пенсионному страхованию. Из Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), в котором определены основные правила взаимоотношений между всеми участниками процесса обязательного пенсионного страхования, следует, что как страховщик Пенсионный фонд обязан представлять интересы застрахованных лиц перед страхователем-работодателем. Несмотря на то что законодательно утверждены порядок и нормы деятельности страхователей,до настоящего времени уровень социальной ответственности отдельных страхователей перед своими работниками продолжает оставаться низким. Нередки случаи, когда страхователи не уплачивают страховые взносы или уплачивают их не в полном объеме, что является прямым нарушением пенсионных прав граждан. Пенсионный фонд постоянно ведет целенаправленную работу по повышению уровня ответственности работодателей перед своими работниками. Одной из форм такой работы является проведение документальных проверок достоверности представляемых работодателем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке работников.

Это право Пенсионного фонда законодательно закреплено в ст. 13 Закона № 167-ФЗ, в которой, в частности, сказано: «Страховщик имеет право – проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке».

Проверки Пенсионного фонда проводятся в соответствии с Методическими рекомендациями по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденных постановлением Правления ПФ РФ от 30.01.2002 г. № 11п (далее – Методические рекомендации).

В ходе каждой документальной проверки проверяется соблюдение требований основных нормативных документов, в соответствии с которыми осуществляется обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. К ним относятся: Налоговый кодекс, Трудовой кодекс, Закон № 167-ФЗ, Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях), Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденная постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» (далее – Инструкция о порядке ведения персонифицированного учета) и др. Проверки проводятся в организациях всех организационно-правовых форм (включая их обособленные подразделения).

Порядок проведения выездной документальной проверки

Все страхователи ежегодно до 1 марта представляют в Пенсионный фонд годовой отчет – документы, содержащие сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование по формам СЗВ-4-1 или СЗВ-4-2 с приложением ведомости уплаты страховых взносов (АДВ-11) по всей организации в целом. Эта обязанность возложена на них в силу ч. 2 п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон о персонифицированном учете). На основании представленных сведений в управлениях Пенсионного фонда организуется работа по проверке сведений, представляемых страхователем. Проверки могут быть как плановыми, так и внеплановыми.

Вы видите начало этой статьи, чтобы читать всё


на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.
за 300 руб.

  нет голосов

Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы

Вниманию тех, кто оформил подписку через ООО «Межрегиональное агентство подписки» (ООО «МАП»): важная информация для вас размещена здесь.

Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.