Организации строительства и предприятия, занимающиеся производством строительных материалов, обязаны при заключении трудовых и коллективных договоров учитывать «Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2008–2010 годы». Так, придется повысить заработную плату до 5-6-кратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в соответствующем субъекте. Кроме того, работодателям необходимо пересмотреть надбавки и доплаты к заработной плате, соответствующую индексацию оплаты труда и социальные гарантии. А в тех организациях, где не утверждены планы финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, следует их разработать. В соглашении также предусмотрено, что делать компаниям, у которых отсутствуют финансовые возможности для исполнения данного документа.
Действие соглашения
В конце прошлого года было заключено «Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2008–2010 годы» (далее – Соглашение) между Профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, Российским Союзом строителей и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Указанное Соглашение вступает в силу с 1 января 2008 г. и действует по 31 декабря 2010 года (п. 1.14 Соглашения). Данный документ, как и любое отраслевое соглашение, устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (ст. 45 ТК РФ).
Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Роструде РФ от 28.12.2007 г., регистрационный номер № 84/08-10 (письмо Роструда от 28.12.2007 г. № 6648-ТЗ). В свою очередь Минздравсоцразвития России письмом от 08.04.2008 г. № 144-ТГ в соответствии со статьей 48 Трудового кодекса предложил работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного Соглашения, присоединиться к нему.
Механизм распространения действия отраслевых соглашений основан на принципе добровольности (определение Конституционного Суда от 16.10.2007 г. № 723-О-О). Дело в том, что работодатели были вправе в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения («Российская газета» от 12.04.2008 г. № 80) представить в соответствующий орган мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению. При этом те работодатели данной отрасли, которые не представили в установленный законодательством срок отказа, обязаны в своей работе учитывать положения данного Соглашения.
Судебно-арбитражная практика
Судьи напомнили, что статьями 45 и 47 Трудового кодекса предусмотрено, что льготы и гарантии, установленные отраслевыми тарифными соглашениями, обязательны для всех работодателей (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.11.2007 г. № А74-1121/07-Ф02-8758/07).
Итак, рассматриваемое нами Соглашение касается организаций строительства либо предприятий, занимающихся промышленностью строительных материалов. Нормы Соглашения обязательны к применению и должны учитываться при заключении коллективных договоров, а также при разрешении трудовых споров (п. 1.5 Соглашения). Поэтому коллективные договоры и локально-нормативные акты в организациях отрасли не могут ухудшать социально-экономическое положение работников, гарантированное Соглашением (п. 1.11 Соглашения). Причем в случае отсутствия коллективных договоров указанное Соглашение имеет прямое действие (п. 1.12 Соглашения). Так что невключение в трудовой договор прав и обязанностей, установленных Соглашением, не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей (ст. 57 ТК РФ).
Отметим, что в тех случаях, когда у предприятия отсутствуют финансовые возможности для выполнения настоящего Соглашения, работодатель обязан в месячный срок после его получения совместно с профсоюзом разработать поэтапный план его реализации, который должен быть закреплен в коллективном договоре (подп. в п. 2.3 Соглашения).
Далее мы рассмотрим те денежные и социальные гарантии и компенсации, которые отличаются от выплат, установленных трудовым законодательством.
Оплата и нормирование труда
В коллективных договорах, локальных нормативных актах, трудовых договорах...
