• Журнал «Юридический справочник руководителя» декабрь 2008
  • Рубрика Взаимоотношения с государственными органами

Если деятельность временно приостановлена

  • 0 комментариев
Приостановление деятельности – крайне жесткая форма административного наказания, которая болезненно отражается на финансовом состоянии компании и даже может вынудить ее уйти с рынка. Кто вправе назначить такую форму взыскания и какова процедура его наложения?


Деятельность любой организации независимо от формы собственности может быть приостановлена на срок до 90 суток. Это стало возможно благодаря Федеральному закону № 45-ФЗ от 09.05.2005 г., который внес в статью 3.2 «Виды административных наказаний» Кодекса об административных правонарушениях пункт 9 «Административное приостановление деятельности».

До вступления в силу поправок правом приостанавливать деятельность компании обладал любой надзорный и контролирующий орган. Так, за нарушение, относящееся к их области контроля, деятельность компании могли приостановить государственная инспекция труда, пожарный надзор, налоговая инспекция, инспекция в области охраны окружающей среды. Для этого достаточно было решения самого надзорного или контролирующего органа. Однако с признанием приостановления деятельности одним из видов административного наказания изменилась и сама процедура его назначения, исполнения и обжалования. С момента вступления в силу указанных поправок в КоАП приостановление деятельности компании как вид административного наказания может быть назначен только по решению суда после исследования им всех обстоятельств дела. Теперь задача контролирующих и надзорных органов состоит в сборе доказательств необходимости приостановления деятельности компании. За три года правоприменительной практики можно сделать определенные выводы, позволяющие собственникам компаний не только оспорить законность назначения такого вида наказания, но и полностью его избежать.

Законный захват

Специалисты по слияниям и поглощениям сразу же признали изменения, внесенные в КоАП, еще одним законным способом захвата бизнеса. Компания, деятельность которой «заморожена» (в том числе благодаря проискам конкурентов), может оказаться в ситуации, когда она не сумеет расплатиться по образовавшимся в результате приостановления долгам. Компания становится крайне уязвимой, и любое требование о немедленном исполнении ее обязательств, в том числе и денежных, может в конечном итоге привести к смене собственника.

Пример 1
Свернуть Показать

В 2007 году Росприроднадзор РФ неоднократно приостанавливал деятельность Очаковского пивзавода (МПБК «Очаково»). Причиной было загрязнение притока реки Сетунь, впадающей в Москву-реку. В частности, Росприроднадзор зафиксировал выброс неочищенных промышленных стоков с возможным содержанием солода в Москву-реку в районе Рябиновой улицы. Не секрет, что именно тогда активами Очаковского пивзавода заинтересовались сразу три крупнейших пивоваренных гиганта: AnheuserBusch, Heineken и SABMiller. Руководство МПБК «Очаково» после обвинений Росприроднадзора сразу же заявило о происках конкурентов. О том, какие убытки понесла компания в ходе борьбы Росприроднадзора за соблюдение экологического законодательства, остается только догадываться.

Вот почему изменения, внесенные в КоАП РФ в 2005 году, некоторые рассматривают как один из способов давления на собственников организации. Поэтому важно понимать, когда и за что он может быть применен. Особенно эта тема может стать актуальной в свете последних событий, происходящих не только в мире, но и у нас в стране. «Временные трудности», которые каждый из нас уже ощутил на себе в той или иной степени, – хороший момент для приобретения бизнеса по минимальной цене.

Вы видите начало этой статьи, чтобы читать всё


на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.
за 300 руб.

  нет голосов

Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы

Вниманию тех, кто оформил подписку через ООО «Межрегиональное агентство подписки» (ООО «МАП»): важная информация для вас размещена здесь.

Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.