• Журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия» июнь 2008
  • Рубрика Правовое обеспечение деятельности

Особенности правового регулирования труда инвалидов и лиц, имеющих детей-инвалидов

  • 0 комментариев
В соответствии с законом о квотировании рабочих мест очень многие организации обязаны выделять рабочие места для инвалидов. Думаем, практически все об этом помнят. Но все ли помнят о том, что для работников-инвалидов законодатели предусмотрели определенные льготы и специальные условия труда? А вы их соблюдаете?
В нашей статье автор рассказала о порядке признания лица инвалидом, о документах, подтверждающих инвалидность, о рабочем времени и времени отдыха таких работников и о гарантиях при расторжении трудовых договоров.
Кроме того, аналогичные вопросы рассмотрены и в отношении работников, воспитывающих детей-инвалидов. Учитывая тот факт, что дети-инвалиды требуют особого ухода и внимания со стороны родителей, опекунов и попечителей, законодатели предусмотрели более мягкие условия труда и для этих категорий работников.



Ухудшение состояния здоровья населения страны, травматизм, несчастные случаи на производстве приводят к увеличению числа граждан, признанных инвалидами. Растет и число лиц, воспитывающих детей-инвалидов. Многие из указанных граждан хотят и могут продолжать свою трудовую деятельность. Поэтому, учитывая необходимость их дополнительной поддержки, трудовое законодательство РФ содержит определенные гарантии трудоустройства инвалидов, а также предусматривает конкретные льготы для инвалидов и работников, имеющих детей-инвалидов. В свою очередь специалист кадровой службы должен знать о трудовых гарантиях для таких работников, чтобы быть готовым к приему их на работу.

В нашей статье мы рассмотрим вопросы о том, кто признается инвалидом и ребенком-инвалидом, какими документами подтверждается данный статус, каковы льготные условия труда, установленные трудовым законодательством для указанных категорий граждан, а также приведем рекомендации по составлению отдельных документов.

Справка
Свернуть Показать

В Федеральной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2006–2010 годы» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2005 г. № 832) отмечается, что в Российской Федерации наблюдается рост численности инвалидов. Например, в 1995 году было признано инвалидами 6,3 млн человек, а в 2004 году их число возросло до 11,4 млн. Ежегодно признаются инвалидами около 3,5 млн человек, в том числе более 1 млн человек – впервые. Также увеличивается число инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов.

Порядок признания лица инвалидом

Основным нормативным правовым актом в области социальной защиты инвалидов является Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 181-ФЗ инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

От степени расстройства функций организма человека и ограничения жизнедеятельности устанавливается группа инвалидности: I и II или III. При этом первая группа – максимальная. Тем, кто не достиг возраста 18 лет, устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Признание лица инвалидом осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее – Постановление № 95). В частности, вопрос об установлении инвалидности решается при проведении медико-социальной экспертизы специалистами соответствующих бюро (далее – бюро МСЭ).

После проведения экспертизы и признания лица инвалидом помимо группы инвалидности устанавливаются:

  • степень ограничения способности к трудовой деятельности;
  • причина инвалидности.

Существуют три степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Первая степень устанавливается при нарушениях здоровья, приводящих к снижению квалификации, объема, тяжести и напряженности выполняемой работы, при невозможности продолжать работу по основной профессии. Однако при этом возможно выполнение работы в следующих случаях:

  • при выполнении работы в обычных условиях труда по основной профессии с уменьшением объема производственной деятельности не менее чем в 2 раза, снижением тяжести труда не менее чем на два класса;
  • при переводе на другую работу более низкой квалификации в обычных условиях труда в связи с невозможностью продолжать работу по основной профессии.

Вторая степень свидетельствует о нарушении здоровья человека, при котором осуществление трудовой деятельности возможно в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц.

Третья степень ограничения устанавливается при нарушении здоровья, приводящем к полной неспособности к трудовой деятельности (в том числе в специально созданных условиях) или противопоказанности трудовой деятельности.

По общему правилу:

  • при I группе инвалидности устанавливается вторая или третья степень ограничения способности к трудовой деятельности;
  • при II группе инвалидности – вторая или третья степень;
  • при III – первая степень или степень вообще не устанавливается.

Обратите внимание: группа инвалидности и степень ограничения способности к труду не обязательно должны совпадать. Кроме того, инвалид может не иметь ограничения способности к трудовой деятельности.

Помимо группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности при прохождении освидетельствования инвалиду всегда устанавливается причина инвалидности.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ от 15.04.2003 г. № 1 «Об определении Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности» устанавливаются следующие причины инвалидности:

  • общее заболевание;
  • инвалид с детства;
  • профессиональное заболевание;
  • трудовое увечье;
  • военная травма;
  • заболевание получено в период военной службы;
  • заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС;
  • заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС;
  • заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
  • заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
  • заболевание связано с аварией на ПО «Маяк»;
  • заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на ПО «Маяк»;
  • заболевание связано с последствиями радиационных воздействий;
  • заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

В случаях, когда отсутствуют документы о профессиональном заболевании, трудовом увечье, военной травме и пр., устанавливается причина инвалидности «общее заболевание». Однако если указанные документы будут предоставлены, то причину инвалидности поменяют на причину, соответствующую новым документам.

Какую роль играет причина инвалидности?

В определенных случаях она влияет на объем мер социальной защиты, предоставляемых инвалиду. Например, работникам, ставшим инвалидами в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней (пункт 5 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Вы видите начало этой статьи, чтобы читать всё


на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.
за 300 руб.

  нет голосов

Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы


Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.