• Журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия» август 2008
  • Рубрика Технологии эффективности

Я б в учителя пошел – пусть меня научат!

  • 0 комментариев
  • 15 просмотров
Несмотря на то, что любой человек, занимающийся преподавательской деятельностью, является обычным наемным работником, на которого распространяются общие нормы трудового законодательства, для него предусмотрен целый ряд особенностей, связанных со спецификой его деятельности. И таких профессий немало. Поэтому мы решили открыть новую рубрику, в которой авторы будут рассказывать именно о нюансах трудовых отношений с разными категориями работников, которые содержатся не только в ТК РФ, ­но и в различных отраслевых нормативных правовых актах.


Правовая база

В Трудовой кодекс РФ включена специальная глава 52, посвященная особенностям регулирования труда педагогических работников. Помимо этого специфике трудовых отношений в сфере образования посвящен целый ряд нормативно-правовых актов. Прежде всего это Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закон об образовании), а также большое количество нормативных актов федерального и регионального уровней, принятых в развитие положений данного закона.

Кроме того, для всех типов образовательных учреждений Правительство Российской Федерации разработало и утвердило типовые положения, каждое из которых является обязательным для всех видов учреждений определенного типа, находящихся как в государственной, так и в муниципальной собственности. Важный момент: для частных образовательных учреждений данные типовые положения выполняют функцию рекомендательных. Вот некоторые из них:

  • постановление от 14.02.2008 г. № 71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)»;
  • постановление от 19.03.2001 г. № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении»;
  • постановление от 03.03.2001 г. № 160 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)»;
  • постановление от 01.07.1995 г. № 677 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении».

На уровне муниципальных образований России также приняты и действуют специальные нормативные акты органов местного самоуправления (в том числе акты муниципальных органов управления образованием), регулирующие труд педагогов, исходя из специфики развития той или иной муниципальной территории, а также особенностей местной системы образования.

Пример 1

В Приморском крае на протяжении уже более трех лет существует собственный нормативный правовой акт – Закон Приморского края от 29.12.2004 г. № 202-КЗ «Об образовании в Приморском крае». А в каждом муниципальном районе и городском округе края – положение об организации предоставления образования (общего, дополнительного и т.д.).

Согласно подпункту «в» пункта 7 части 1 статьи 13 Закона об образовании отдельные положения, касающиеся порядка комплектования педагогических работников образовательного учреждения, а также условий оплаты их труда, могут устанавливаться уставом образовательного учреждения, положения которого не должны противоречить действующему законодательству.

Таким образом, руководитель образовательного учреждения должен руководствоваться законодательством всех уровней, отдавая приоритет в спорных вопросах нормативным правовым актам федерального значения.

Трудовой договор

Заключение

В целом порядок заключения трудового договора с педагогом мало чем отличается от общего порядка, предусмотренного главой 11 ТК РФ. Однако есть некоторые нюансы, о которых мы и поговорим.

  1. Часть 4 статьи 55 Закона об образовании предписывает, что в трудовом договоре в обязательном порядке должна быть оговорена учебная нагрузка педагогического работника. При этом она не должна превышать предел, установленный соответствующим типовым положением об образовательном учреждении.
  2. При установлении количества часов педагогической работы работодателю необходимо руководствоваться постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (далее – постановление № 191). При этом не следует забывать, что по общему правилу продолжительность рабочей недели любого педагогического работника не может превышать 36 часов (статья 333 ТК РФ) и выходить за это ограничение работодателю категорически запрещается. Однако при установлении учебной нагрузки работодатель при наличии свободных часов должен обеспечить педагогу утвержденную постановлением № 191 норму часов за ставку заработной платы, поскольку от этого зависит возможность для педагога претендовать на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. И если продолжительность рабочего времени педагога без уважительных причин (ими могут быть сокращенное количество учебных часов по учебному плану, неполная ставка по штатному расписанию, срочный трудовой договор) составит менее утвержденной нормы часов, то этот факт будет рассматриваться как нарушение трудовых прав педагога, а также его прав на социальное обеспечение, гарантированное государством.
Справка
Свернуть Показать

Постановлением № 191 для учителей 5–11(12) классов средних школ норма часов за ставку заработной платы установлена в размере 18 часов в неделю. При этом с 1 сентября 2000 года указанные учителя имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лишь при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, то есть не менее 18 часов в неделю. Если же учителю будет установлена недельная учебная нагрузка менее 18 часов, период его работы после 1 сентября 2000 года не будет засчитан в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Об этом сказано в пункте 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и в подпункте 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781).

Вы видите 20% этой статьи, чтобы читать всё


на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.
за 300 руб.


Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы

Вниманию тех, кто оформил подписку через ООО «Межрегиональное агентство подписки» (ООО «МАП»): важная информация для вас размещена здесь.

Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.