• Журнал «Арсенал предпринимателя» октябрь 2009
  • Рубрика Взаимоотношения с госорганами

Капитальное строительство в деятельности индивидуального предпринимателя

  • 0 комментариев
  • 13 просмотров
Предприниматель, задумавшийся о строительстве собственного здания, может заключить подрядный договор со строительной фирмой, которая передаст ему уже готовый объект. Однако в силу ограниченности средств предпринимателям чаще всего приходится возводить недвижимое имущество самостоятельно, привлекая подрядчиков лишь для отдельных работ. Что ему нужно знать о строительстве?


Капитальное строительство и участники строительной деятельности

В деятельности некоторых предпринимателей иногда возникают ситуации, когда необходимость расширения (либо даже первоначального открытия) бизнеса толкает их к мысли о строительстве собственного здания – магазина, производственного помещения или ресторана. Каковы бы ни были причины, подтолкнувшие предпринимателя к осуществлению собственного капитального строительства, принимая такое ответственное решение, он автоматически налагает на себя целый ряд серьезных обязанностей застройщика, предусмотренных действующим законодательством. Выходом из положения может стать заключение подрядного договора со специализированной строительной фирмой, которая (за соответствующую плату, разумеется) возьмет на себя все строительные заботы, передав предпринимателю готовый объект «под ключ». Однако в силу ограниченности средств далеко не каждый предприниматель может позволить себе работать таким образом. Поэтому в большинстве случае строительство ведется им самостоятельно с привлечением фирм-подрядчиков на определенных этапах работы.

Предпринимателю, принявшему решение о собственной стройке, следует помнить, что основные законодательные нормы, касающиеся капитального строительства в целях предпринимательской деятельности, содержатся в следующих документах:

  • Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ);
  • Градостроительном кодексе Российской Федерации (далее – ГСК РФ);
  • Федеральном законе от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
  • Федеральном законе от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 128);
  • Постановлении Правительства РФ от 21.03.2002 г. № 174 «О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства» (далее – постановление № 174);
  • Постановлении Правительства РФ от 04.12.2000 г. № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации».

Кроме того, существует целый ряд нормативных актов (в том числе местного уровня), требования которых придется учитывать при осуществлении капитального строительства.

Действующее законодательство не содержит понятия «капитальное строительство». Вместе с тем ГСК РФ дает определение тому, что называется «объектом капитального строительства».

Фрагмент документа

Пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

«Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек».

Исходя из вышеприведенной формулировки, можно сделать следующий вывод. Под капитальным строительством понимается строительство зданий, строений, сооружений и иных объектов, не носящих временного характера (киоски, навесы и другие подобные постройки). Это означает, что объекты капитального строительства должны иметь фундамент, что дает им (в отличие от киосков, палаток и прочих временных сооружений) прочную связь с землей. Следовательно, объект капитального строительства по своей юридической природе представляет собой объект недвижимости, понятие которого дает в настоящее время ГК РФ.

Фрагмент документа

Часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации

«К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства».

Следовательно, под капитальным строительством можно также рассматривать строительство объектов недвижимости.

Участники строительной деятельности

Говоря о капитальном строительстве (применительно к индивидуальным предпринимателям), следует выделять следующих основных участников строительной деятельности:

1. Застройщик.

В нашем случае под застройщиком понимается сам индивидуальный предприниматель, принявший решение о проведении капитального строительства и несущий основное бремя данного строительства. Нормативное понятие застройщика представлено в ГСК РФ.

Фрагмент документа

Пункт 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

«Застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта».

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица (в том числе саморегулируемые организации в области капитального строительства о которых речь пойдет ниже), осуществляющие строительство объектов капитального строительства. Данные лица, помимо строительной деятельности, могут также осуществлять выполнение инженерных изысканий, архитектурно-строительное проектирование, реконструкцию и капитальный ремонт указанных объектов, т.е. предоставлять полный перечень услуг в сфере капитального строительства.

3. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования в лице уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления. ГСК РФ (ст. 6, 7 и 8) устанавливает сферу компетенции указанных органов в области градостроительной деятельности. Это обязывает предпринимателя, осуществляющего капитальное строительство, руководствоваться не только федеральным законодательством, но и законодательством субъектов РФ, а также муниципальными правовыми актами. Ведь, например, такую важную функцию, как выдача разрешений на строительство (в том числе капитальное), исполняют именно органы местного самоуправления (поселений, муниципальных районов, городских округов).

Фрагмент документа
Свернуть Показать

Пункт 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (извлечение)

«1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:

5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений».

Взаимоотношения между участниками процесса капитального строительства регулируются:

1. Законом.

Вы видите 20% этой статьи, чтобы читать всё


на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.
за 300 руб.


Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы

Вниманию тех, кто оформил подписку через ООО «Межрегиональное агентство подписки» (ООО «МАП»): важная информация для вас размещена здесь.

Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.