С 1 января 2011 года вступили в силу некоторые изменения в сфере персонифицированного учета пенсионного обеспечения. Они касаются взаимодействия работодателей, граждан и органов Пенсионного фонда. Статья вносит ясность в вопросы сроков хранения сведений / документов персонифицированного учета, которые отличаются для работодателей и ПФР.
С 1 января 2011 года вступили в силу некоторые изменения в сфере персонифицированного учета пенсионного обеспечения. Они касаются взаимодействия работодателей, граждан и органов Пенсионного фонда. Кроме того, мы вносим ясность в вопросы сроков хранения сведений / документов персонифицированного учета, которые отличаются для работодателей и ПФР.
В последнее время нормативная база, регламентирующая вопросы ведения персонифицированного учета, модифицируется очень быстро. Судите сами:
- 24.07.2009 года был принят Федеральный закон № 213-ФЗ 1, предусматривавший (см. подпункт «б» п. 3 ст. 12), что отчетность о 50 и более застрахованных лицах 2 придется сдавать только в электронном виде;
- 27.07.2010 года был принят Федеральный закон № 227-ФЗ 3, который расширил возможность использования электронных документов при ведении персонифицированного учета. Изменения, внесенные данным Законом, вступили в силу с 1 января 2011 года;
- Министерство здравоохранения и социального развития РФ приказом от 14.12.2009 г. № 987н утвердило новую Инструкцию «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», указав, что она будет применяться «с даты признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования»» (п. 2 приказа). Документ вступил в силу 1 июня 2010 года;
- постановление Правительства РФ «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» от 15.05.2010 г. № 346 признало утратившим силу постановление Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования»;
Электронная форма предоставления информации становится обязательной
До 1 января 2011 года сдача сведений о застрахованных лицах в электронной форме осуществлялась на основе соглашения сторон, и работодатель имел возможность самостоятельно решить, будет ли он направлять сведения в электронном виде или принесет все данные на бумаге.
Фрагмент документа
Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (утв. постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318)
54. Индивидуальные сведения о застрахованных лицах, предусмотренные настоящей Инструкцией, могут представляться в электронной форме при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. В этом случае юридическая сила представленных документов должна подтверждаться электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вопрос о возможности и порядке представления информации в электронной форме решается территориальным органом совместно с конкретными страхователями и оформляется соглашением об обмене электронными документами в системе электронного документооборота.
Федеральный закон от 24.07.2009 года № 213-ФЗ установил, что отчетность о 50 и более застрахованных лицах должна сдаваться только в электронном виде. Однако еще до того, как вступила в силу измененная редакция (с 1 января 2011 года), законодатели ухитрились Федеральным законом № 227-ФЗ от 27.07.2010 г. еще раз уточнить тот же самый абзац статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ. В результате получилось следующее:
Фрагмент документа
Федеральный закон от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Статья 8 «Общие правила представления сведений о застрахованных лицах и порядок хранения этих сведений»
Текст в предыдущей редакции Закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ
Страхователь при представлении сведений на 50 и более работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Форма представления сведений в электронной форме определяется Пенсионным фондом Российской Федерации».
Текст в действующей редакции Закона от 27.07.2010 года № 227-ФЗ
Страхователь при представлении сведений на 50 и более у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в электронной форме. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 50 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период. Форма представления сведений в электронной форме определяется Пенсионным фондом Российской Федерации.
При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда РФ направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.
Как видим, исчезла ссылка на...