• Журнал «Юридический справочник руководителя» октябрь 2011
  • Рубрика Трудовое законодательство

Работа по принятию локальных нормативных актов

  • 0 комментариев
Любая компания, в штате которой есть хотя бы один работник, должна принять определенный набор локальных нормативных актов. Их наличием и содержанием, скорее всего, поинтересуются и сами работники, а уж проверяющие из трудовой инспекции о них осведомятся непременно. Если каких-либо обязательных актов не будет или если они будут приняты с нарушением установленного законом порядка, проблемы работодателю практически гарантированы. Из статьи вы узнаете, в каких случаях и какие именно акты требуются компании, как должно быть организовано их принятие.


Принятие локальных нормативных актов (далее – ЛНА) – то есть актов, содержащих правила, обязательные для исполнения работниками конкретной организации, рассчитанных на неоднократное применение, – процесс, сопровождающий деятельность любой компании, где есть наемные работники. Он должен быть организован в строгом соответствии с требованиями законодательства. Разберемся, как организовать работу по изданию ЛНА и не нарушить закон.

Для чего нужно принимать ЛНА

Необходимость принятия ЛНА диктуется несколькими обстоятельствами:

  • законом, т.к. по ряду вопросов трудовое законодательство предписывает принять ЛНА в обязательном порядке (см. Таблицу);
  • коллективным договором, соглашением, если, конечно, таковые имеются и в них установлена обязанность принятия тех или иных ЛНА по каким-либо вопросам;
  • письмами Минфина России, которые в ряде случаев запрещают относить те или иные затраты организации к расходам для целей налогообложения, если таковые затраты не установлены локальным нормативным актом (например, надбавки за сложные условия труда, за работу в вечернее время, вознаграждение за выслугу лет, оплату билетов при командировании работников, стоимость продуктов питания, использованных для приготовления бесплатных обедов и др.);
  • прагматичным желанием работодателя ознакомить работника с правилами поведения в тех или иных ситуациях, чтобы потом за нарушение этих правил с работника можно было спросить.
Таблица

Локальные нормативные акты, обязательность наличия которых установлена законодательством

СвернутьПоказать

Примечания:

1) Хотим особо подчеркнуть, что нами дается лишь список локальных нормативных актов, поэтому в нем нет таких документов, как график отпусков, всевозможные журналы учета и инструктажа, приказы о приеме на работу и т.п., не являющихся ЛНА.

2) В действительности прямое указание в ТК РФ о необходимости наличия в организации положения о персональных данных работников отсутствует. Нет такого указания и в Федеральном законе от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

В ТК РФ сказано буквально следующее: «… Работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников…». Но ведь не сказано, что такие документы обязательно должны быть! И далее: «Порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных федеральных законов». Ошибкой будет считать, что эта норма предписывает работодателю принять ЛНА о персональных данных работников в обязательном порядке. Она лишь говорит о том, что если работодатель устанавливает такой порядок, то он должен устанавливать его в соответствии с законом. Кроме того, ставить знак равенства между «устанавливать» и «принимать локальный нормативный акт» никак нельзя. Устанавливать какой-либо порядок можно и без всяких актов.

Вместе с тем если исходить из определения персональных данных, прописанного в законе о персональных данных как «любой информации, относящейся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация», то работодатель действительно не может не получать доступа к подобным данным, следовательно, он их обрабатывает и должен ознакомить с порядком обработки под личную подпись.

Необходимо отметить, что представители трудовой инспекции при проведении проверок положение о персональных данных запрашивают, а при непредоставлении (а также при отсутствии в нем подписи работника) отмечают это как нарушение, и суды в этом с ними солидарны (постановления ФАС Московского округа от 27.11.2006 № КА-А40/11424-06, от 08.11.2006 № КА-А40/10787-06, от 26.10.2006 № КА-А40/10220-06, решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.11.2005 по делу № А40-65462/05-79-459).

Основная работа с ЛНА ложится на плечи юриста. Он должен:

  • обеспечить наличие в организации тех ЛНА, принятие которых обязательно в соответствии с законом;
  • проверять текст ЛНА на соблюдение правил юридической техники. Для этого следует установить железное правило – ни один ЛНА в организации не должен подписываться без согласования с юристом;
  • вести учет ЛНА;
  • инициировать изменение ранее принятых ЛНА в связи с новшествами законодательства;
  • обеспечить ознакомление с ЛНА вновь поступающих на работу лиц.

До каких пределов можно регламентировать деятельность работников?

Вопрос этот возникает, как правило, в связи с введением работодателем документов, называемых обычно «Кодекс корпоративного поведения» («Кодекс корпоративной этики» и т.п.). В подобных актах наряду с общими принципами поведения иногда устанавливаются и конкретные требования: приходить на работу в определенной одежде (так называемый «дресс-код»), уведомлять работодателя о работе в другой компании или о наличии у сотрудника собственного бизнеса, о предложении подарков от клиента компании и др.

Вы видите начало этой статьи, чтобы читать всё


на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.
за 300 руб.

  нет голосов

Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы

Вниманию тех, кто оформил подписку через ООО «Межрегиональное агентство подписки» (ООО «МАП»): важная информация для вас размещена здесь.

Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.