Мы неоднократно рассказывали о том, как Федеральная служба по финансовым рынкам (чьи функции теперь перешли к Банку России) наказывала акционерные общества за утрату документов об итогах выпусков акций, чаще всего когда те сами обращались в ФСФР с просьбой о предоставлении заверенных копий этих документов. Но данное дело примечательно тем, что АО было оштрафовано на 200 тысяч рублей не за утрату документов, а за забывчивость.
История началась в марте 2007 года, когда в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе (далее – ФСФР) поступило заявление ЗАО «АФК» на государственную регистрацию выпуска акций и регистрацию отчета об итогах их выпуска, которая была осуществлена в августе 2007 года. Документы, свидетельствующие о регистрации, ФСФР направило эмитенту по указанному им в документах почтовому адресу, однако они были возвращены отделением связи с отметкой «адресат не найден».
И только через несколько лет, в июне 2012 года, ЗАО обратилось к ФСФР с запросом о выдаче копий документов, приложив акт об их утрате (тех самых документов, которые в 2007 году не были им получены по почте, и данный факт тогда остался незамеченным акционерным обществом, которое не предприняло попыток иным образом своевременно получить эти документы у ФСФР). На данном основании в августе 2012 года ФСФР своим постановлением назначило обществу штраф в размере 200 тысяч руб. по ч. 1 ст. 13.25 КоАП РФ.
Позже наложение штрафа было поддержано Арбитражным судом г. Москвы в ноябре 2012 (дело № А40-129429/12), потом – Девятым арбитражным апелляционным судом в феврале 2013 и ФАС МО в апреле 2013 года.