С 2013 года в России сохранялась устойчивая тенденция сокращения количества плановых и внеплановых проверок. Однако в текущем году ситуация изменилась в обратную сторону – активность контрольно-надзорных органов стала возрастать. Об этом говорит исследование Института проблем правоприменения Европейского университета Санкт-Петербурга. В настоящее время в нашей стране существует более 220 видов государственного контроля. На подготовку и проведение контрольных мероприятий расходуется около 0,2% рабочего времени.
По мнению авторов исследования, несмотря на введение с 2016 года риск-ориентированного подхода к организации проверок, подход не изменился и предполагает жесткий мониторинг выполнения множества правил и предписаний, а также выявление несоответствия между содержащимися в них положениями и документарной реальностью. Чаще всего в абсолютных значениях плановые проверки происходят в Санкт-Петербурге, Краснодарском крае и Подмосковье (в пределах 4,7–5,3%). Внеплановые – в Москве, городе на Неве и Подмосковье. Если же соотносить эти цифры с учетом количества зарегистрированных в регионе компаний и индивидуальных предпринимателей, то отчетливо видно лидерство Чукотского АО по сумме плановых и внеплановых проверок.
В большинстве регионов возросло количество плановых проверок. Исключение составляют лишь 20 субъектов РФ (например, Новосибирская, Омская, Орловская, Амурская области, Ненецкий АО и пр.). Если говорить о сферах деятельности, то по числу плановых проверок первое место занимает образование – 31,5%. Следом идут торговля (13,4%), обрабатывающая промышленность (9,3%) и здравоохранение (7,9%). По абсолютному количеству плановых проверок лидирует коммерческий сектор – 42,3% (зарегистрировано свыше 45%). На долю организаций, находящихся в муниципальной собственности, приходится более 23% проверок (зарегистрировано всего 2,3%).
Самый высокий рост плановых проверок в 2019 году показали МЧС РФ (+45 619), Роспотребнадзор (+19 685) и Роструд (+1902). А наибольшее снижение проверяющей активности отмечено у МВД (–7314) и Россельхознадзора (–5725).
Количество внеплановых проверок по сравнению с прошлым годом больше всего выросло у Роспотребнадзора (+29 455), МЧС РФ (+15 888), Ростехнадзора (+14 361) и Россельхознадзора (+12 227). Роструд, кстати, внеплановых проверок выполнил на 10 111 меньше.
