Минюст России разработал проекты новых КоАП РФ и Процессуального КоАП РФ

Минюст России представил проекты Кодекса РФ об административных правонарушениях и Процессуального Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В новом КоАП РФ предусмотрено три раздела:

1. Общая часть (в нее включены вопросы назначения административных наказаний, освобождения от ответственности и наказания, замены, отсрочки, рассрочки, приостановления исполнения административного наказания и пр.).
2. Особенная часть (включает 36 глав, с составами конкретных административных правонарушений).
3. Субъекты административной юрисдикции (перечислены органы и лица, уполномоченные на возбуждение, рассмотрение и пересмотр дел об административных правонарушениях).

Можно выделить несколько нововведений, которые предлагает проект:

• к ведению РФ планируется отнести установление административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных законами субъектов РФ, принятыми по предметам совместного ведения;
• отдельно определены полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования административной ответственности;
• закреплены понятия длящегося, продолжаемого, однородного и повторного административного правонарушения;
• установлен запрет одновременного привлечения организации и ее должностного лица к ответственности за одно и то же правонарушение (за исключением отдельных случаев);
• в качестве самостоятельного субъекта административного правонарушения определены индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности;
• увеличен общий срок давности привлечения к административной ответственности до одного года;
• административное приостановление деятельности переименовано в административный запрет деятельности (предельный срок его назначения сокращен с 90 до 30 суток);
• введена возможность назначения наказания в виде предупреждения (если оно предусмотрено санкцией статьи) при совершении правонарушения впервые и в отсутствие отягчающих обстоятельств и т.д.

Добавим, что проект подвергся жесткой критике, в частности в связи с резким увеличением размеров штрафов за нарушение ПДД. Например, минимальное наказание, которое понесет водитель за превышение разрешенной скорости, составит 3000 рублей (вместо 500 сегодняшних). Штраф за перевозку детей без автокресла с 3000 предлагается повысить до 5000 рублей. Водителям, допускающим опасное вождение, грозит штраф в размере 5000 руб. Появится ответственность за трехкратное грубое нарушение ПДД в течение года. Водителя могут лишить прав на 1–1,5 года.

В проекте Процессуального КоАП РФ предусмотрено пять разделов:

1. Общие положения.
2. Порядок производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемых органами, их должностными лицами.
3. Рассмотрение (пересмотр) дел об административных правонарушениях в суде.
4. Исполнение административных наказаний.
5. Правовая помощь по делам об административных правонарушениях.

Ввести в действие новые кодексы планируется с 1 января 2021 года.