Вопрос классификации приказов не будет таким сложным, если четко понимать, что издание / создание документа того или иного вида или разновидности определяется прежде всего управленческой функцией. Цель создания документа отражает функцию управления, управленческую задачу и принятое по ним решение.
Если в рамках общей функции управления персоналом (управления кадрами) устанавливаются организационные основы регламентации времени труда и времени отдыха, утверждаются категории работников, которые вообще могут быть привлечены к сверхурочной работе, утверждаются рабочие инструкции данной категории работников, то издается приказ по основной деятельности с постоянным сроком хранения по ст. 19 а) Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утв. приказом Минкультуры от 25.08.2010 № 558 (далее – Перечень типовых УД).
Если в рамках общей функции управления персоналом (управления кадрами) решается конкретный вопрос регламентации трудовых отношений с конкретным работником, который привлекается к сверхурочной работе (с указанием его профессии, специальности, фамилии, имени и отчества, даты или периода привлечения и условий оплаты), то оформляется приказ по личному составу со сроком хранения 75 л. по ст. 19 б) Перечня типовых УД.
Таким образом, основаниями для классификации приказов (да и других видов документов тоже) являются их целевое назначение и содержание.