Как следует из ч. 1 ст. 22 ТК РФ, работодатель вправе заключать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами. При этом содержание трудового договора должно соответствовать правилам ст. 57 ТК РФ.
Порядок оформления приема на работу изложен в ст. 68 ТК РФ, согласно которой прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Согласно ч. 3 ст. 68 ТК РФ до подписания трудового договора работодатель обязан ознакомить работника под личную подпись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
Также необходимо учитывать, что при приеме на работу гражданин РФ должен предъявить документы, предусмотренные ст. 65 ТК РФ, а именно: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку; документы воинского учета (для военнообязанных); документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).
Помимо указанного перечня, соискатель должен предоставить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. При этом в законодательстве не упомянут документ, который мог бы «заменить» данное свидетельство в случае его отсутствия при приеме на работу. В свою очередь, ч. 3 ст. 65 ТК РФ напрямую запрещает требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных законодательством.
Потенциальный работник освобождается от обязанности представить будущему работодателю свидетельство только в том случае, если он поступает на работу впервые (ч. 4 ст. 65 ТК РФ). В таком случае свидетельство оформляется работодателем. Аналогичную норму содержит и п. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).
Это правило распространяется и на случаи, когда организация является первым рабочим местом сотрудника на территории РФ. Дело в том, что пенсионные свидетельства, оформляемые в других государствах, выдаются в целях реализации механизма пенсионного страхования в этих конкретных странах. Российское страховое свидетельство государственного пенсионного страхования подтверждает регистрацию гражданина в системе ПФР (ст. 15 Закона № 27-ФЗ). Соответственно, в рассматриваемом случае работодатель должен осуществить все необходимые действия по оформлению свидетельства на работника, несмотря на то, что он, по его словам, подал документы на его выдачу еще до приема на работу в организацию. Если на момент рассмотрения документов территориальным органом ПФР выяснится, что на работника уже открыт лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования, в регистрации застрахованного лица будет отказано (п. 12 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 № 987н (далее – Инструкция)).
Для оформления свидетельства работодатель в течение двух недель с даты заключения трудового договора должен подать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ следующие документы:
- заявление работника о выдаче свидетельства, составленное в произвольной форме (п. 3 ст. 9 Закона № 27-ФЗ);
- анкету застрахованного лица по форме № АДВ-1, утвержденную постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» (п. 9 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 № 987н), далее – Инструкция.
