Как справедливо отмечено в вопросе, из положений ч. 2–4 ст. 349.3 ТК РФ следует, что ее нормы направлены на ограничение размера выходных пособий, выплачиваемых руководителям, их заместителям, членам коллегиальных исполнительных органов и главным бухгалтерам организаций, перечисленных в ч. 1 данной статьи. К таким организациям относятся:
- государственные корпорации;
- государственные компании;
- хозяйственные общества, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности;
- государственные и муниципальные учреждения;
- государственные и муниципальные унитарные предприятия;
- государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.
Из приведенной нормы видно, что действие ст. 349.3 ТК РФ распространяется только на работников тех хозяйственных обществ, более половины акций или долей которых находятся в государственной или муниципальной собственности.
Отметим, что под государственной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации), а под муниципальной собственностью – имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям (п. 1 ст. 214, п. 1 ст. 215 ГК РФ). Такое имущество либо закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение, либо составляет государственную казну Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципальную казну соответствующего муниципального образования (п. 4 ст. 214, п. 3 ст. 215 ГК РФ).
Имущество, не относящееся к государственной или муниципальной собственности, находится в собственности граждан и юридических лиц (п. 2 ст. 212 ГК РФ). Акционерное общество, являясь хозяйственным обществом в соответствии с п. 4 ст. 66 и п. 1 ст. 96 ГК РФ, выступает собственником принадлежащего ему имущества, в том числе и того, которое было передано ему учредителями (участниками) (п. 1 ст. 66 ГК РФ, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). Данное имущество учитывается на отдельном балансе и обособлено от имущества его учредителей.
В рассматриваемом случае акции общества, о работниках которого идет речь в вопросе, принадлежат другому акционерному обществу, акции которого, в свою очередь, находятся в государственной собственности Российской Федерации. Следовательно, в государственной собственности находятся акции только второго из названных акционерных обществ. Акции первого общества принадлежат на праве частной собственности второму обществу, следовательно, на работников первого общества положения ст. 349.3 ТК РФ не распространяются.
