В приведенной ситуации в табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы отражаются количество фактически отработанных часов, а также количество часов обучения. За часы обучения работнику выплачивается средний заработок, а за часы работы начисляется заработная плата.
Согласно ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.
Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Он проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 1 и 2 ст. 196 ТК РФ).
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем сотрудника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. А тем, кто направляется на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
На наш взгляд, указанное в вопросе обучающее мероприятие (семинар) не соответствует признакам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (п. 12, 13 ст. 2, ст. 73, 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Несмотря на то что в ст. 187, 196 ТК РФ прямо не говорится о возможности их применения в такой ситуации, мы полагаем, что исходя из общего смысла трудового законодательства в случае направления на обучающий семинар по инициативе работодателя сотруднику следует предоставить гарантии, указанные в ст. 187 ТК РФ, применяя их по аналогии. Позицию, что гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 187 ТК РФ, должны применяться и при других формах подготовки, в том числе в форме разовых лекций, семинаров, высказывал и Роструд (письмо от 12.05.2011 № 1277-6-1).
В силу ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатели обязаны вести учет фактически отработанного каждым сотрудником времени, который отражается в табеле учета рабочего времени.
Для цели учета рабочего времени применяются, кроме прочего, и унифицированные формы № Т-12 и № Т-13, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 и переставшие быть обязательными с 2013 года. Указания по применению и заполнению форм первичной учетной документации, утвержденные этим же постановлением (далее – Указания), предусматривают, что эти формы применяются для учета времени, фактически отработанного и (или) не отработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда, а также для составления статистической отчетности по труду. В табеле учета рабочего времени рабочие дни, которые приходятся на время повышения квалификации с отрывом от работы, отмечаются буквенным кодом «ПК» или цифровым кодом «07», а если работник направлялся на повышение квалификации с отрывом от работы в другую местность – буквенным кодом «ПМ» или цифровым кодом «08». Если же работник повышает квалификацию и работает в течение одного дня, то в табеле учета рабочего времени, на наш взгляд, должны отражаться и количество фактически отработанных часов, и количество часов повышения квалификации. Полагаем, что в рассматриваемом случае в целях учета фактически отработанного работником времени работодатель может также использовать указанные коды.
Как мы уже говорили, ст. 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому за время обучения, в которое работник не работал, ему выплачивается средний заработок, который исчисляется в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922. За отработанное время начисляется обычная заработная плата.
Поскольку в рассматриваемой ситуации работник обучается с частичным отрывом от работы, то есть освобождается от исполнения своих трудовых обязанностей на часть рабочего дня, совпадающую с временем обучения, то за такие часы ему на основании ст. 187 ТК РФ должен выплачиваться именно средний заработок, а отработанная часть дня оплачивается в обычном размере, установленном трудовым договором в соответствии с действующей у данного работодателя системой оплаты труда.
Порядок расчета среднего часового заработка для работников, в отношении которых не введен суммированный учет рабочего времени, нормативными правовыми актами не установлен. Таким работникам исчисляется средний дневной заработок, который затем умножается на количество оплачиваемых дней. Полагаем, при обучении с частичным отрывом от работы для оплаты часов обучения необходимо вычислить часть среднего дневного заработка, пропорциональную количеству пропущенных в связи с повышением квалификации рабочих часов.
Добавим, что официальных разъяснений по вопросу оплаты труда в приведенной ситуации нет, поэтому мы рекомендуем обратиться с запросом в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) по почте (109012, Москва, Биржевая площадь, дом 1) или посредством заполнения специальной формы обращения на официальном сайте ведомства (http://www.rostrud.ru/reception/55.shtml).
