• Журнал «Делопроизводство и документооборот на предприятии» июнь 2018

Работа во время больничного отражена в приказе

  • 0 комментариев
  • 769 просмотров
Полистать демо-версию печатного журнала
Автор ответа:
  • Иритикова Вера | профессиональный управляющий документами, документовед, приглашенный лектор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Директором был издан приказ, в котором ответственность по контролю за исполнением была возложена на человека, который находился на больничном. В реальности он приказ контролировал. Но странно получается: он вроде есть (дистанционно работает), а по документам его нет (находится на больничном). Могут ли из-за этого быть проблемы? И что делать с приказом?

В нашей жизни многое возможно, если мы правильно управляем документами. А с приказом нет необходимости что-то делать, если контролируемые сроки исполнения уже истекли и все поручения выполнены.

Исходите из того, что в организации обычно создается система делегирования полномочий. Одним из «главных» является приказ о распределении зон ответственности между первым руководителем и его заместителями. В нем закладывается основа системы делегирования, которая на следующем этапе должна конкретизироваться в разрабатываемых Положениях о должностях соответствующих руководителей. В них заранее определяется, кто исполняет обязанности соответствующего должностного лица в случае его временного отсутствия, на кого из сотрудников они могут быть возложены и в каком порядке:

  • по должности или
  • на основании приказа первого руководителя.

Например, делегирование полномочий по должности должно быть зафиксировано одновременно:

  • в Положении о должности коммерческого директора:

«На период временного отсутствия коммерческого директора исполнение его обязанностей возлагается на начальника управления продаж»,

  • в Должностной инструкции начальника управления продаж:

«Исполняет обязанности коммерческого директора в период его временного отсутствия».

Порядок делегирования полномочий на основании приказа первого руководителя закрепляется в Положении о должности коммерческого директора, например:

«На период временного отсутствия коммерческого директора... исполнение его обязанностей возлагается на начальника управления...».

Так выстраивается система делегирования полномочий, которая помогает службе делопроизводства осознанно участвовать в контрольных процедурах. Отсутствие «контролера» должно своевременно выявляться.

Обычно контроль за исполнением конкретного приказа руководитель организации возлагает на одного из своих заместителей. В случае временного отсутствия заместителя его обязанности исполняет один из его подчиненных (например, начальник управления или начальник отдела). Именно этот подчиненный руководитель подразделения будет фактическим контролером исполнения приказа со всеми необходимыми полномочиями. К нему, как правило, «по вертикали» переходит право планировать ход исполнения, определять его этапы, проводить оперативные совещания, требовать представления промежуточных и окончательных отчетов от исполнителей и т.п., поскольку он знает специфику направления деятельности и суть вопроса. Он будет обязан представлять промежуточные и окончательный отчет руководителю, подписавшему приказ, и взаимодействовать со службой делопроизводства или контрольной службой в рамках этапов промежуточного и предупредительного контроля.

То есть в общей логике разработанных организационных документов обычно отражается правильное делегирование полномочий, при котором назначенного «контролера» может и не быть на рабочем месте (например, по причине болезни), но делегированная ему контрольная функция не остается «бесхозной». Она осуществляется тем лицом, на которое в рамках системы делегирования полномочий «спускается» исполнение обязанностей временно отсутствующего (как правило, вышестоящего руководителя).

Мнение
Свернуть Показать
Светлана Ларина, юрист, эксперт журнала

С точки зрения регулирования трудовых отношений работодателю в такой ситуации важно обратить внимание на 2 аспекта:

  • каким именно образом работник контролировал исполнение приказа, например, отдавал ли письменные поручения во время болезни, составлял ли за своей подписью какие-то другие бумаги;
  • как заполнен табель учета рабочего времени за этот же период (отмечен там период временной нетрудоспособности или нет).

От ответа на эти вопросы будет зависеть: выплачивать ли ему заработную плату, несмотря на листок нетрудоспособности, или оплатить только пособие (которое может быть значительно ниже зарплаты). Понятно, что в обычной ситуации скорее всего работник лишнего себе не попросит. А что если будет конфликт, и данную работу вам припомнят? Как выкручиваться в условиях наличия письменных доказательств выполнения трудовой функции в период, за который зарплата не выплачена?

Если у работника открыт больничный лист, то предполагается, что он в это время не работает, а лечится. Поэтому по умолчанию работать в период болезни он не должен (ни по своей инициативе, ни по просьбе / требованию работодателя1).

Другое дело, когда болезнь проходит в легкой форме, и человек сам решает перенести ее на ногах, ради получения полноценной зарплаты, отказываясь от больничного.

Но на практике бывают и такие ситуации, когда сотрудник работает во время болезни (причем работодатель может даже не подозревать об открытом больничном листе и ставить работнику присутственные дни в табеле), а позже этот же работник приносит больничный и просит выплатить заработную плату в полном объеме и оплатить листок нетрудоспособности. Если вы пойдете на поводу у работника (он же действительно работал во время болезни), и оплатите и то, и другое одновременно, то имейте в виду, что ФСС России, вероятнее всего, откажется возмещать вам расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности.

Дело в том, что по общему правилу выплачиваемое на период болезни пособие компенсирует временно утраченный заработок и сохраняется до восстановления трудоспособности работника. Таким образом, законодательством не предусмотрена одновременная выплата за один и тот же период заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности (ст. 183 ТК РФ, ст. 5–6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», далее – Закон № 255-ФЗ). А если сотрудник работал, то должен получить зарплату, а не пособие.

Кроме того, нарушение больным без уважительных причин режима, предписанного лечащим врачом, относится к основаниям для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности (п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 255-ФЗ). Пособие может быть снижено до размера, не превышающего за полный календарный месяц МРОТ, установленный на день оформления больничного (ч. 2 ст. 8 Закона № 255-ФЗ).

На сайте Роструда в ситуации, когда работодатель просит поработать во время болезни за доплату, рекомендуют заключить письменное соглашение к трудовому договору2. На наш взгляд, здесь существуют для работодателя риски, ведь, как мы уже говорили выше, предполагается, что работник во время болезни лечится, а не работает. При проверке трудовая инспекция может обнаружить соответствующее соглашение и передать данные о нем в ФСС России, который на этом основании впоследствии может отказать в возмещении расходов на выплату пособия.

Некоторые работодатели в локальных нормативных актах предусматривают право работников на выплату разницы между заработной платой и пособием по временной нетрудоспособности (ст. 8 и ч. 3 ст. 41 ТК РФ). Однако предусмотреть, что указанная выплата полагается, только если сотрудник, находясь на больничном, выполнял свою работу (пусть и удаленно), нельзя.

Поэтому взвешивайте все риски прежде, чем допускать находящегося на больничном сотрудника к работе, тем более перед тем, как подтверждать это оформлением документов.


Сноски

Показать
Полистать демо-версию печатного журнала
на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.

  нет голосов

Нет комментариев
Свернуть форму комментария Комментировать

  • Добавить
Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы


Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.