Мы продолжаем цикл материалов по книге «125 рекомендаций налогоплательщику». В этом номере автор рассказывает о том, как индивидуальному предпринимателю вести себя при проведении выемок документов, обысков и допросов, делится советами по обжалованию актов налоговых органов и рекомендациями по представлению возражений по итогам проверки.
О правилах представления документов
Выемка документов, осмотр помещений и привлечение специалистов для проведения экспертизы считаются самыми противоречивыми мероприятиями налогового контроля. Пожалуй, именно с ними связано наибольшее количество конфликтов инспекций ФНС и налогоплательщиков. Знать тонкости и особенности этих процедур – в интересах предпринимателей.
С одной стороны, выемки, осмотры и экспертизы возможны только при выездной налоговой проверке (статьи 92, 94 и 95 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако статьи 31, 82 и 91 НК РФ дают возможность проводить эти мероприятия в рамках любой формы налогового контроля, в том числе и при камеральной проверке. И все же наша аудиторская практика показывает, что при выездной проверке налогоплательщики сталкиваются с допросами, осмотрами и экспертизами практически всегда, а при камеральной – достаточно редко. Во втором случае налоговики в основном истребуют документы, просят дать пояснения и представить уточненную декларацию.
Итак, при камеральной проверке истребование документов возможно в следующих случаях: если налогоплательщик применяет льготы по проверяемому налогу или подает декларацию на возмещение НДС из бюджета или по налогу на использование природных ресурсов.
При истребовании документов при камеральной проверке предоставляются копии документов, каждую страницу рекомендуется заверить подписью и печатью организации. Ответственность за непредставление документов составляет 200 рублей за каждый документ (п. 1 ст. 126 НК РФ). Учитывая, что количество запрашиваемых документов нередко составляет сотни и тысячи страниц, штраф может быть весьма значительным.
Запрашиваемые документы вам необходимо предоставить в течение десяти рабочих дней (п. 6 ст. 6.1 НК РФ). При личном получении требования в налоговой инспекции срок начинает течь в тот же день, при отправлении по почте – на шестые сутки со дня отправки (независимо от того, сработает ли почта оперативно) (п. 1 ст. 93 НК РФ).
В исключительных случаях при невозможности представить документы в срок Налоговый кодекс предусматривает возможность отправления ходатайства руководителю инспекции. Ваша задача – объяснить причины, суметь убедить его, что ваш случай является особым. Готовить ходатайство об отсрочке нужно в первый же рабочий день после получения требования. Но неизвестно, удовлетворят ли вашу просьбу налоговики, так что лучше оперативно начинать подбирать документы, не дожидаясь ответа.
При выездной проверке налоговики запрашивают оригиналы бумаг, но и копии им, тем не менее, понадобятся для вложения в материалы дела. Так же, как и при камеральной проверке, требование предоставить документы налогоплательщику вручат лично или пришлют по почте. На подготовку документов у предпринимателя есть те же десять рабочих дней (п. 3 ст. 93 НК РФ).
Теперь три рекомендации по представлению документов, которые не...