Налоговые органы и суды неоднозначно смотрят на вопрос определения момента перечисления налога с отпускных выплат. Связано это с проблемой квалификации отпускных: являются ли они оплатой труда или иным доходом. В первом случае датой получения дохода будет последний день месяца, за который он был начислен, во втором – дата его выплаты. В одном из последних определений ВАС РФ признал, что в судебной практике по данному вопросу отсутствует единый подход, поскольку обе позиции достаточно обоснованы. В связи с этим арбитры решили выработать единообразный подход и передали дело на рассмотрение Президиума ВАС РФ.
Работодатели обязаны исчислять, удерживать и перечислять НДФЛ с выплаченных работникам сумм. Основной вопрос возникает с определением момента перечисления налога с отпускных выплат, т.е. с квалификацией отпускных (оплата труда или иной доход). Дело в том, что в общем случае датой получения дохода работников является дата его выплаты. Однако для сумм, которые относятся к зарплате, установлен иной срок – это последний день месяца, за который был начислен доход.
Каждый работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 21 ТК РФ). Также трудовым законодательством предусмотрены ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (ст. 116 ТК РФ). Кроме того, по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом одна из частей должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 ТК РФ). В отдельных случаях ежегодный отдых должен быть продлен либо перенесен на другой срок, который определяет работодатель с учетом пожеланий работника (ст. 124 ТК РФ).
Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется с сохранением среднего заработка (ст. 114 ТК РФ). Порядок исчисления средней заработной платы описан в ст. 139 ТК РФ. Постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы. При этом во всех случаях оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала (ст. 136 ТК РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму НДФЛ непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.
Работодатели перечисляют суммы удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода с их счетов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц (абз. 1 п. 6 ст. 226 НК РФ). В иных случаях налоговые агенты перечисляют налог не позднее дня, следующего за днем фактического получения работником дохода, – для доходов, выплачиваемых в денежной форме, а также дня, следующего за днем фактического удержания налога, – для доходов, полученных в натуральной форме либо в виде материальной выгоды (абз. 2 п. 6 ст. 226 НК РФ).
Чаще всего датой фактического получения дохода является день его выплаты (подп. 1 п. 1 ст. 223 НК РФ). Однако для оплаты труда установлен иной срок. В этом случае датой фактического получения работником такого дохода признается последний день месяца, за который он был начислен (п. 2 ст. 223 НК РФ).
Отметим, что в ч. 9 ст. 136 ТК РФ «Порядок, место и сроки выплаты заработной платы» указано, что оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала. Как видите, данной нормой суммы отпускных прямо отнесены к заработной плате.
Таким образом, дата фактического получения дохода в виде оплаты отпуска зависит от того, чем считать отпускные выплаты – оплатой труда (последний день месяца, за который работнику был начислен указанный доход) либо иным доходом (день выплаты дохода).
Позиция чиновников
Представители главных финансового и налогового ведомств неоднократно отмечали, что оплата отпуска не является выплатой дохода за выполнение трудовых обязанностей. Объясняли они это тем, что в соответствии со ст. 106 и 107 ТК РФ отпуск – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей. Так что в данном случае дату фактического получения доходов следует определять по правилам, прописанным в подп. 1 п. 1 ст. 223 НК РФ. Речь здесь идет о дне выплаты дохода, в т.ч. перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках вне зависимости от того, за какой месяц он был начислен.
Указанный вывод содержится в следующих письмах: ФНС России от 10.04.2009 № 3-5-04/407@ и от 09.01.2008 № 18-0-09/0001, Минфина России от 24.01.2008 № 03-04-07-01/8 и от 10.10.2007 № 03-04-06-01/349, УФНС по г. Москве от 23.03.2010 № 20-15/3/030267@.
Вместе с тем отпускные выплаты отражают в налоговой карточке по учету доходов и НДФЛ (форма № 1-НДФЛ) и справке о доходах физического лица (форма № 2-НДФЛ) в тех месяцах налогового периода, в которых они были выплачены (см., например, письма ФНС России от 09.07.2008 № 3-5-04/238@, Минфина России от 06.03.2008 № 03-04-06-01/49).
Как видим, фискалы считают, что оплата отпуска не является выплатой дохода за выполнение трудовых обязанностей. Поэтому датой фактического получения такого дохода является день его выплаты.
Что говорит суд
Сразу скажем, что судебная практика по данному вопросу неоднозначна. Часть арбитров считает, что оплата отпуска относится к заработной плате. Соответственно, датой фактического получения дохода в виде отпускных является последний день месяца, за который работнику был начислен указанный доход.
Арбитражными судами сделан вывод о том, что оплата отпуска относится к заработной плате работника, что подтверждается также ст. 136 ТК РФ, которая предусматривает порядок, место и сроки выплаты заработной платы, а также определяет срок оплаты отпуска. В свою очередь при выплате дохода в виде оплаты труда в силу п. 6 ст. 226 и п. 2 ст. 223 НК РФ налоговый агент обязан перечислить НДФЛ в последний день месяца, за который произведено начисление данного дохода. Следовательно, перечисление налога на сумму выплаченных отпускных следует производить одновременно с перечислением налога на сумму заработной платы за отчетный период (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 18.10.2011 по делу № А27-17765/2010 и от 26.09.2011 по делу № А27-16788/2010).
Аналогичная позиция содержится и в постановлениях ФАС СевероЗападного округа от 21.07.2011 по делу № А42-6610/2010, от 30.09.2010 по делу № А56-41465/2009, Уральского округа от 05.08.2010 № Ф09-9955/09-С3 и пр.
Кстати, в одном из постановлений судьи отметили, что ч. 9 ст. 136 ТК РФ суммы отпускных прямо отнесены к заработной плате.
Судьи сослались на ч. 9 ст. 136 ТК РФ «Порядок, место и сроки выплаты заработной платы», в котором указано, что оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала. Таким образом, арбитры сделали вывод, что названной нормой суммы отпускных прямо отнесены к заработной плате. Поэтому выплата среднего заработка за время отпуска включается в систему оплаты труда работников (постановление ФАС Уральского округа от 04.03.2008 № Ф09-982/08-С2).
Между тем другая часть судей уверена, что датой фактического получения дохода в виде оплаты отпуска является день выплаты отпускных.
Суд пришел к выводу, что оплата отпуска, несмотря на то, что она связана с трудовыми отношениями налогоплательщика с налоговым агентом, имеет иную (отличную от зарплаты) природу, поскольку это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей. Следовательно, дата фактического получения дохода в виде отпускных должна определяться в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 223 НК РФ как день выплаты такого дохода, в т.ч. перечисление дохода на счета налогоплательщика (постановления ФАС Центрального округа от 27.05.2011 по делу № А68-14429/2009 и от 09.11.2007 по делу № А14-16375-2006/581/28).
В свою очередь в постановлении ФАС СевероЗападного округа от 20.02.2008 по делу № А05-5345/2007 прозвучало, что подп. 1 п. 6 ст. 226 НК РФ установлен общий срок перечисления НДФЛ – не позднее, чем на следующий день после получения в банке денежных средств или перечисления средств на счета налогоплательщика. Данный срок следует применять при выплате дохода путем выдачи из кассы за счет полученных в банке денежных средств или путем перечисления дохода на счет налогоплательщика в банке. В иных случаях используют специальный срок, установленный подп. 2 п. 6 ст. 226 НК РФ, а именно – не позднее дня, следующего за днем фактического получения налогоплательщиком дохода. Следовательно, дата фактического получения дохода в виде оплаты отпускных должна определяться в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 223 НК РФ.
Судебные решения по интересующему нас вопросу весьма разнообразны. В настоящее время часть перечисленных постановлений находится на рассмотрении в ВАС РФ в порядке надзора (см., например, определение от 06.02.2012 № ВАС-1581/12). Часть уже была рассмотрена ВАС РФ, который отказал в передаче дел в Президиум ВАС РФ, посчитав, что нижестоящий суд сделал верный вывод о том, что агент обязан перечислить НДФЛ в последний день месяца, за который произведено начисление этого дохода (см., например, определение от 10.02.2012 № ВАС-499/12).
Особый интерес представляет определение ВАС РФ от 11.11.2011 № ВАС-11709/11. Именно в нем арбитры наконец-то признали, что в судебной практике отсутствует единообразный подход к порядку удержания НДФЛ с отпускных выплат. Высшие судьи согласились, что обе позиции (оплата отпуска является заработной платой; отпускные относятся к иному доходу) достаточно обоснованны. Поэтому в целях выработки единообразного подхода при применении арбитражными судами норм материального права судебная коллегия усмотрела основания для передачи данного дела на рассмотрение Президиума ВАС РФ.
Теперь нам осталось дождаться выхода в свет постановления Президиума ВАС РФ. Ну а до этого момента, если хотите избежать споров с налоговиками, исходите из того, что оплата отпуска не является выплатой дохода за выполнение трудовых обязанностей, поэтому датой фактического получения дохода является день его выплаты.