Top.Mail.Ru
Навигатор тем:
Войти или зарегистрироваться
Навигатор тем:
  1. Главная
  2. Делопроизводство и архив
  3. Архивное дело

Попытка обеспечить сохранность документов ликвидированных предприятий: законодательная инициатива

0
Журнал «Делопроизводство и документооборот на предприятии» № 8 / 2012
Наталья Храмцовская
к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией компании «ЭОС», эксперт ИСО, член Международного совета архивов
Проблема бесхозности документов по личному составу ликвидированных / обанкротившихся организаций известна давно. Следствием ее становится невозможность большого числа граждан получить архивные справки для предоставления в Пенсионный фонд, которые необходимы для получения заслуженного размера пенсии. В Госдуму внесли законопроект, призванный решить данную проблему. Как собираются это сделать? Какие иные способы выхода из сложившейся ситуации возможны?

20 апреля 2012 года в Госдуму был внесен законопроект № 59569-6 «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статью 23 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации». По мнению его разработчика, Законодательной Думы Томской области, он направлен на усиление контроля за передачей конкурсными управляющими в государственные архивы документов по личному составу сотрудников ликвидируемых компаний.

Проблема назрела

Поводом для этой законодательной инициативы послужила история, произошедшая с документами бывшей спичечной фабрики в Томске.

Пример 1

Документы при банкротстве Томской спичечной фабрики в 2009 году были сданы не на государственное, а на коммерческое хранение. Когда его финансирование закончилось, архивные справки для граждан перестали выдавать, а архив просто забросили. В результате сотрудники предприятия три года (!) не могли получить необходимые им архивные справки.

Когда социальная напряженность была готова уже выплеснуться на улицу, к решению вопроса пришлось подключаться губернатору области. В результате документы (свыше 7 тысяч дел) в необработанном состоянии были переданы в Центр документации новейшей истории Томской области. Оплатить обработку документов должен конкурсный управляющий.

Законодатели региона, изучив ситуацию с этими документами, посчитали, что проблема системная и решать ее нужно на федеральном уровне, чтобы не допустить повторения такой истории.

В пояснительной записке к проекту федерального закона они также с горечью констатировали: «… значительная часть организаций, ликвидируемых в процессе самоликвидации или банкротства, не является источниками комплектования. Исполнительные органы государственной власти в сфере архивного дела не наделены функциями контроля за конкурсными управляющими и ликвидационными комиссиями (ликвидаторами) для исполнения указанной обязанности {здесь имеется в виду обязанность по передаче...

Вы видите начало этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 500 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail
доступ
к Базе знаний

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

доступ
к Базе знаний

Рекомендовано для вас

Комментарий специалиста к нововведениям Правил для архивов организаций 2023 года (часть 2)

Делопроизводство и архив
№ 03 / 2024
Архивное дело

Продолжаем комментировать отдельные положения «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования... архивных документов... в... организациях», утвержденных Росархивом в 2023 г. Разбираемся в сложных и неоднозначных положениях правил – предупреждаем, где применять их надо особенно внимательно. Из второй части статьи, которая публикуется в этом номере журнала, вы узнаете об изменениях в расчете площади архивохранилища, необходимой для размещения архивных документов; о разрешенных к использованию лампах; об упущениях в назначении периодичности проверок наличия и состояния документов с ограниченным доступом; об изменении состава обязательных и вспомогательных учетных документов архива; почему формы документов имеют статус «рекомендуемый образец» и как это сказывается на их применении; о нелогичности формы описи электронных документов; о «частичном отказе» новых Правил от понятия «контейнер электронных документов»; о гибридных делах.

Валентина Янковая
канд. ист. наук, доцент Российского государственного гуманитарного университета

Комментарий специалиста к нововведениям Правил для архивов организаций 2023 года (часть 1)

Делопроизводство и архив
№ 02 / 2024
Архивное дело

Комментируем отдельные положения «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования... архивных документов...» в организациях, утвержденных Росархивом в 2023 г. Разбираемся в сложных и неоднозначных положениях правил – предупреждаем, где применять их надо особенно внимательно. Из первой части статьи, которая публикуется в этом номере журнала, вы узнаете: какие организации обязаны создавать архив как структурное подразделение, а какие нет; какими документами должна регулироваться деятельность архива; чем регламентируется работа с научно-техническими документами; когда надо передавать документы из подразделений в архив организации, когда они становятся архивными; кому оформлять и подписывать опись дел структурного подразделения и архивную опись, являющуюся годовым разделом описи дел (почему изменения в этом вопросе могут не понравиться руководителю архива организации и как можно исправить ситуацию).

Валентина Янковая
канд. ист. наук, доцент Российского государственного гуманитарного университета

В какой архив должны попадать документы филиалов и представительств

Делопроизводство и архив
№ 03 / 2024
Архивное дело

Куда должен передаваться архивный фонд филиалов и представительств? Показываем теорию и практику. Поводом для этой статьи стали вопрос читателя и новое уточнение в Правилах архивов организаций 2023 года (объясняем, как оно коррелируется с положениями иных нормативных документов).

Вера Марышева
руководитель муниципального архива

Учет документов в номенклатуре дел, описях и архиве организации (часть 3)

Делопроизводство и архив
№ 02 / 2024
Архивное дело

Читайте третью часть подробной статьи в этом номере журнала. Мы на примерах объясняем логику заполнения следующих учетных документов архива организации: список фондов (нужен, если их несколько), лист фонда, реестр описей дел. Вы поймете, как в них отражать различные ситуации: наличие нескольких архивных фондов, смену наименования организации, поступление документов по новым видам сводных описей, а также поступление новых партий документов по следующим годовым разделам ранее заведенных описей дел, получение архивом из подразделений неописанных документов и их последующее упорядочивание с составлением описи силами специалистов архива, переработку ранее полученной описи дел, передачу части документов в архивное учреждение (что актуально для источников комплектования). Мы освещаем наиболее сложные вопросы, в т.ч. и такие, прямых ответов на которые вы не найдете в архивных Правилах 2023 года.

Вера Марышева
руководитель муниципального архива

Что изменилось в Правилах работы архивов организаций по сравнению с Правилами 2015 года

Делопроизводство и архив
№ 11 / 2023
Архивное дело

Росархив утвердил новые «Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов...», которые вступили в силу 17 сентября 2023 г. Разработчики новых Правил объясняют, чем они отличаются от аналогичных Правил 2015 года – что изменилось в регламентировании порядка работы с аудиовизуальными документами, документами ограниченного распространения (в т.ч. по оформлению итогов рассекречивания архивных документов с гостайной), с электронными документами, в учете архивных документов (какие новые формы утверждены и др.), раскрываются особенности работы с гибридными делами.

Ольга Ударова
заведующий отделом документоведения Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела, кандидат исторических наук
Анна Бороздина
заместитель заведующего отделом документоведения Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела

Как получить архивную справку о зарплате?

Делопроизводство и архив
№ 02 / 2019
Архивное дело

Куда обращаться? Дан алгоритм поиска нужного архива. В каких документах могут долго сохраняться сведения о заработной плате? Какими нормативными актами регулируются эти отношения? Поводом к написанию статьи стал вопрос читателя.

Вера Иритикова
профессиональный управляющий документами, документовед, приглашенный лектор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Составляем описи для передачи документов из подразделений в архив организации

Делопроизводство и архив
№ 03 / 2017
Архивное дело

За какие годы пора передавать документы из подразделений в архив организации? Какие группы бумажных и электронных документов в какие описи дел подразделений для этого включаются? Что не попадает в эти описи? Как сведения из описей подразделений аккумулируются в годовых разделах сводных описей дел по организации? Какую логику нумерации использовать для разных видов описей и записей внутри них? Какие утвержденные формы нужно применять?

Вера Иритикова
профессиональный управляющий документами, документовед, приглашенный лектор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Если вы пришли в архив…

Делопроизводство и архив
№ 01 / 2010
Архивное дело

Статья посвящена социально правовым запросам организаций и частных лиц, чаще всего направляемым в госархивы. Как вычислить нужный архив и сколько ждать ответа? Какие услуги окажут бесплатно, а за что придется заплатить? Как составить запрос? Архивные справки, выписки и копии могут выдавать не только госархивы, но и коммерческие организации, поэтому правила их оформления вам тоже могут пригодиться. Кроме того, разъясняется ситуация с документами, переданными на ответственное хранение сторонней организации.

Разумовская Т.
ведущий специалист Государственного архива