Противопожарные инструктажи должны проводиться в каждой организации. Расскажем, как их правильно организовать и провести, чтобы у проверяющих из МЧС России не возникло никаких вопросов.
Обязательность обучения мерам пожарной безопасности устанавливается ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила противопожарного режима).
Противопожарный инструктаж проводится для всех работников, принимаемых в организацию, в соответствии с Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645, далее - Нормы пожарной безопасности). Для сотрудника, который будет разрабатывать программы для различных видов инструктажей, этот документ должен стать настольной книгой.
Незаменимым помощником в организации проведения противопожарных инструктажей являются и «Методические рекомендации по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум», утвержденные МЧС России в 2007 г.
Инструктаж необходим для того, чтобы довести до сведения работников требования пожарной безопасности, познакомить с пожарной опасностью технологических процессов, средствами противопожарной защиты, а также действиями в случае возникновения пожара.
Противопожарный инструктаж подразделяется:
Противопожарный инструктаж проводит работодатель или лицо, назначенное ответственным за его проведение. Оно должно в обязательном порядке пройти обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства в специализированных учебных центрах (п. 40 Норм пожарной безопасности).
Обучение пожарно-техническому минимуму в организациях, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года, а работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, - один раз в год.
Работника, который не прошел противопожарный инструктаж и, при необходимости, обучение пожарно-техническому минимуму, к работе допускать запрещено (п. 3 Правил противопожарного режима). Его необходимо от работы отстранить (ст. 76 ТК РФ, см. также определение Ленинградского областного суда от 04.04.2013 № 33а-1524/2013).
Вводный противопожарный инструктаж проводится по программе, которую работодатель разработал с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Утвердить ее должен приказом руководитель компании. Обратите внимание: при составлении программы противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации (п. 14 Норм пожарной безопасности). За основу можно взять Примерный перечень вопросов проведения вводного и первичного противопожарного инструктажа, приведенный в приложении 2 к п. 14 Норм пожарной безопасности (Пример 1).
Если лицо, проводящее инструктаж, не пройдет специализированное обучение в учебном центре, в случае проверки данный факт будет расценен инспектором как факт нарушения трудового законодательства (см., например, постановление ФАС Уральского округа от 14.12.2012 по делу № А76-7078/2012).