• Журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия» июнь 2018
  • Рубрика Правовое обеспечение деятельности

Отец или бабушка в отпуске по уходу за ребенком: оформление

  • Рейтинг 5
  • 0 комментариев
  • 198 просмотров
Полистать демо-версию печатного журнала
Отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям не только матерью, но также отцом ребенка, бабушкой, дедушкой, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Расскажем о гарантиях и выплатах, которые предоставляются только матерям. Покажем на примерах (с образцами документов), как оформить отпуск и что делать, если сотрудник захочет выйти на работу на условиях неполного рабочего времени.


Российское законодательство позволяет уйти в отпуск по уходу за ребенком не только матери, но и отцу, бабушке, дедушке и другим родственникам или опекунам. Для нашей страны – ситуация не широко распространенная, однако все больше хорошо зарабатывающих мам после декрета стремятся выйти на работу, а уход за ребенком передают либо отцам, либо бабушкам, с меньшими зарплатами. Давайте разберемся, существуют ли какие-то отличия в оформлении такого отпуска, а также предоставлении пособий и компенсаций. Рассмотрим, какие гарантии не будут распространяться на сотрудника, который ухаживает за ребенком.

Отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям отцом ребенка, бабушкой, дедушкой, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком (ч. 2 ст. 256 ТК РФ). Аналогичные правила будут применяться к лицам, которые усыновили малыша (ч. 2 ст. 257 ТК РФ). Более того, эти лица имеют право и на ежемесячное пособие по уходу за ребенком (ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», далее – Закон № 81-ФЗ).

Рассмотрим возникающие вопросы на примере ближайших родственников – супруга и мамы родившей сотрудницы, которые собрались в отпуск по уходу за ребенком.

Гарантии и выплаты, которые предоставляются только матерям

Для начала определим, что существуют гарантии и пособия, которыми может воспользоваться только мать ребенка (Схема 1):

1. Отпуск по беременности и родам. По заявлению женщины и на основании листка нетрудоспособности ей предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов (ч. 1 ст. 255 ТК РФ).
Очевидно, что только женщина может находиться в состоянии беременности и родить ребенка. Поэтому данный отпуск предоставляется исключительно мамам.

2. Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в ч. 1 ст. 257 ТК РФ, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления малыша и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения.

3. Некоторые виды пособий выплачиваются только мамам:

  • пособие по беременности и родам (ст. 6 Закона № 81-ФЗ);
  • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (ст. 9 Закона № 81-ФЗ);
  • единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (ст. 12.3 Закона № 81-ФЗ).

4. Работающим мамам предоставляются перерывы для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ).

5. Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы в организации (ст. 260 ТК РФ).

Схема 1

На какие гарантии и выплаты в связи с рождением ребенка может рассчитывать только мать

Свернуть Показать
На какие гарантии и выплаты в связи с рождением ребенка может рассчитывать только мать

Как видите, даже если отец (или бабушка) планирует самостоятельно заниматься ребенком и уйти в отпуск по уходу, организация не должна предоставлять ему все выплаты и гарантии, которые предусмотрены законом до или после рождения ребенка именно для матерей.

Оформление отпуска по уходу за ребенком отцу (или бабушке)

Оформление отпуска по уходу за ребенком отцу ничем не отличается от матери (Схема 2).

Схема 2

Оформляем отпуск по уходу за ребенком

Свернуть Показать
Оформляем отпуск по уходу за ребенком

В первую очередь сотрудник должен передать работодателю заявление о предоставлении ему отпуска по уходу за ребенком до 1,5 или сразу до 3 лет (ч. 1, 2 ст. 256 ТК РФ). Форма такого документа законом не регламентирована, поэтому его можно составить в произвольном виде с указанием даты начала отпуска и его продолжительности (Пример 1).

Мнение
Свернуть Показать
Кирилл Залюбовский, юрист

Форма заявления, действительно, не утверждена, но советуем запросить в своем территориальном отделении ФСС России рекомендации, что необходимо включить в заявление (впрочем, как и в приказ о предоставлении работнику отпуска и выплате пособия). Если какой-то информации, по мнению ФСС России, будет не хватать, они по формальному признаку могут отказать в возмещении пособия и запросить уточнения. Фонд для возмещения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, как правило, требует, чтобы:

  • в заявлении сотрудника на предоставление ему отпуска по уходу за ребенком обязательно были указаны даты начала и окончания отпуска;
  • в заявлении сотрудника на выплату ему пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет – даты начала и окончания выплаты пособия с указанием периода, по которому будет произведен его расчет;
  • в приказе руководителя на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет – даты начала и окончания отпуска;
  • в приказе на выплату пособия до достижения ребенком возраста 1,5 лет – даты начала и окончания выплаты пособия.

Поэтому на практике нередко бухгалтерия просит отдел кадров, чтобы кадровики запрашивали с работников не одно заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до трех лет, а сразу два – одно до 1,5 лет, второе – до 3-х, хотя в ТК РФ такого требования и нет. Но поскольку от того, как будут составлены документы, зависит вопрос с возмещением средств на уплату пособия из ФСС России, приходится «подстраиваться» под требования фонда.

Пример 1

Заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и выплате пособия

Свернуть Показать
Заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и выплате пособия

Дату начала отпуска сотрудник устанавливает самостоятельно. В законе не закреплен срок, за который он должен предупредить организацию о предстоящем отпуске по уходу за ребенком. Рекомендуется делать это заранее, чтобы работодатель успел оформить все документы и подобрать временную замену.

К заявлению нужно приложить копию свидетельства о рождении ребенка, чтобы подтвердить свое право на отпуск по уходу за ним.

В случае усыновления ребенка работник обязан дополнительно предъявить копию вступившего в законную силу решения суда об усыновлении (п. 2 Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 № 719).

После получения от подчиненного указанных документов работодатель оформляет приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и знакомит с ним сотрудника под подпись (в Примере 2 приказ составлен не по унифицированной форме (которая больше не является обязательной), а по утвержденной в организации).

Пример 2

Приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком

Свернуть Показать
Приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком

Работа на условиях неполного рабочего времени

По заявлению сотрудника во время его нахождения в отпуске по уходу за ребенком он может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому (ч. 3 ст. 256 ТК РФ). При этом организация не вправе отказать в установлении неполного рабочего времени, если подчиненный обратился с такой просьбой (ч. 2 ст. 93 ТК РФ).

О том, как установить неполное рабочее время всем сотрудникам (с образцами документов), читайте в статье «Устанавливаем неполное рабочее время» журнала № 9′ 2015

Чтобы выйти на работу на дому или на неполный рабочий день, сотрудник должен написать заявление. Форма не установлена, поэтому можно составить его в произвольном виде (Пример 3).

Пример 3

Заявление о выходе на работу на неполный рабочий день

Свернуть Показать
Заявление о выходе на работу на неполный рабочий день

Рекомендуется также заключить с сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием новых условий работы (Пример 4).

Пример 4

Соглашение к трудовому договору об установлении работнику неполного рабочего дня

Свернуть Показать
Соглашение к трудовому договору об установлении работнику неполного рабочего дня

Затем работодатель издает приказ о работе на условиях неполного рабочего времени (Пример 5).

Пример 5

Приказ о работе на условиях неполного рабочего времени

Свернуть Показать
Приказ о работе на условиях неполного рабочего времени

Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж1, а также в стаж работы по специальности (ч. 5 ст. 256 ТК РФ). На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (ч. 4 ст. 256 ТК РФ). При этом организация не вправе уволить сотрудника по своей инициативе, пока он находится в отпуске. Исключением являются случаи ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (ч. 6 ст. 81 ТК РФ).

Пошаговая инструкция по увольнению сотрудников в случае ликвидации работодателя – в статье «Как расстаться с работниками при ликвидации работодателя» журнала № 1′ 2018

Выход из отпуска по уходу за ребенком

Работник вправе в любое время выйти из отпуска по уходу за ребенком и продолжить работу на общих условиях. Для этого он обязан оформить заявление, на основании которого организация издаст приказ о прекращении отпуска по уходу за ребенком и выходе сотрудника на работу. Заявление можно составить в произвольной форме (Пример 6).

Пример 6

Заявление об окончании отпуска по уходу за ребенком

Свернуть Показать
Заявление об окончании отпуска по уходу за ребенком

Когда отец не может взять отпуск по уходу за ребенком

В отличие от матерей, не все отцы могут позволить себе уйти в отпуск по уходу за ребенком. Речь идет о мужчинах-военнослужащих, которые проходят военную службу по контракту. Им однократно предоставляется дополнительный отпуск сроком до трех месяцев в случаях:

  • смерти жены при родах;
  • если они воспитывают одного или нескольких детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов в возрасте до 16 лет) без матери. К таким ситуациям относится ее смерть или гибель, лишение матери родительских прав, ее длительное пребывание в лечебном учреждении и другие случаи отсутствия материнского попечения о детях (см. п. 7 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы»).

Ограничения установлены и для сотрудников органов внутренних дел. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется отцу, только если он воспитывает ребенка без матери. Возможные причины отсутствия материнского попечения перечислены выше (ч. 8 ст. 56 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Закон № 342-ФЗ).

Причем не всегда такие сотрудники верно оценивают предоставленные им права. Встречаются ситуации, когда отец уходит в отпуск по уходу за ребенком, не имея на это оснований. Возникает конфликт, который разрешается уже судом.

Судебная практика
Свернуть Показать

Сотрудник органов внутренних дел не явился на службу, поскольку подавал рапорт с просьбой о предоставлении ему отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Считал, что он имеет право на его предоставление, поскольку мать ребенка по состоянию здоровья не может ухаживать за малышом. Работодатель уволил сотрудника в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. В ходе разбирательства установлено, что истец действительно подавал рапорт, однако ответчик отказал ему в предоставлении отпуска по уходу за ребенком, поскольку представленные им медицинские документы не отражают объективных причин невозможности ухода за ребенком его матерью. Суд принял сторону работодателя и указал, что у ребенка истца было материнское попечение, следовательно, оснований предоставления ему отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не имелось (апелляционное определение Самарского областного суда от 07.11.2017 по делу № 33-13993). Указанная позиция также обозначена в определении Верховного Суда РФ от 19.06.2017 № 46-КГ17-17.

Интересная и позиция Конституционного Суда РФ.

Судебная практика
Свернуть Показать

Служба в органах внутренних дел, в силу предъявляемых к ней специфических требований, исключает возможность неисполнения сотрудниками указанных органов своих служебных обязанностей без ущерба для охраняемых законом публичных интересов. Ограничение права отцов, проходящих службу в указанных органах и воспитывающих ребенка совместно с матерью, на использование отпуска по уходу за ребенком направлено на соблюдение баланса публичных и частных интересов (определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 377-О-О).

В упомянутом выше деле (определение Верховного Суда РФ от 19.06.2017 № 46-КГ17-17) суд также акцентировал внимание на неправомерных действиях сотрудника, который не вышел на работу, хотя знал, что работодатель отказал ему в предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Так, в ч. 12 ст. 56 Закона № 342-ФЗ определено, что предоставление сотруднику органов внутренних дел отпуска оформляется приказом руководителя. Поэтому наличие только рапорта от сотрудника о предоставлении ему отпуска не может служить основанием для невыхода на службу и для отсутствия его на службе без соответствующего согласования отпуска с уполномоченным руководителем и оформления предоставляемого отпуска соответствующим приказом.

Следует отметить, что спорные ситуации с предоставлением отпуска по уходу за ребенком сотрудникам органов внутренних дел возникают не только у отцов, но и других лиц. Некоторые работодатели отказывают в предоставлении такого отпуска, поскольку полагают, что он положен только матерям и отцам при указанных выше обстоятельствах. Но это не так.

В соответствии с п. 8 ст. 56 Закона № 342-ФЗ, отпуск по уходу за ребенком предоставляется:

  • сотруднику органов внутренних дел женского пола;
  • сотруднику, который является отцом (усыновителем, попечителем) и воспитывает ребенка без матери. Выше были перечислены возможные случаи отсутствия материнского попечения, которые также включают лишение матери родительских прав.

Рассмотрим на примере из судебной практики одну из конфликтных ситуаций, где бабушка выступала официальным опекуном внучки.

Судебная практика
Свернуть Показать

Истица, которая является сотрудником органов внутренних дел, обратилась с рапортом на имя руководителя о предоставлении ей отпуска по уходу за внучкой до достижения ей полутора лет. Она также указала, что является опекуном внучки, поскольку мать ребенка лишена родительских прав. Работодатель в предоставлении отпуска отказал в связи с отсутствием правовых оснований со ссылкой на ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12.12.1992 № 4202-1. Истица не согласилась с таким решением и обратилась в суд. Суд удовлетворил требования женщины и обязал работодателя предоставить ей отпуск по уходу за внучкой до достижения ей полутора лет, а также выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком в установленном размере. Аргументация – ответчик должен был использовать норму п. 8 ст. 56 Закона № 342-ФЗ, согласно которой бабушка, являющаяся опекуном внучки, имеет право на отпуск по уходу за ребенком. Тем более в материалы дела было предоставлено вступившее в законную силу решение суда о лишении матери родительских прав (определение Московского городского суда от 28.07.2017 № 4Г-7969/2017).

Таким образом, опекун ребенка, который является сотрудником органов внутренних дел, также вправе оформить отпуск по уходу за ребенком и получать установленные законом пособия.

В следующем номере расскажем про право на получение детских пособий не матерью, а другими родственниками – отцом, бабушкой, дедушкой и др. Какие заявления необходимо составить? Когда сохранится право на пособие, если папа или бабушка выйдут на работу на неполный рабочий день (с учетом последней судебной практики)? С какого момента отец (другое лицо) имеет право оформить отпуск по уходу за ребенком?


Сноски

Показать
Полистать демо-версию печатного журнала
на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.

  1 голос

Нет комментариев
Свернуть форму комментария Комментировать

  • Добавить
Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы


Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.