• Журнал «Юридический справочник руководителя» июль 2007
  • Рубрика Взаимоотношения с государственными органами

Роспотребнадзор может прийти к вам

  • Рейтинг 4.01
  • 67 комментариев
  • 33603 просмотра
Что проверяют сотрудники Роспотребнадзора? На какие области распространяются полномочия этого контролирующего органа? В какие организации может прийти проверяющий? Как проходит проверка? Что не могут делать проверяющие, а на что имеют право? Какие нарушения допускают контролеры во время проверок? И, наконец, какие решения могут принять сотрудники Роспотребнадзора по итогам проверки?


Что может Роспотребнадзор?

В настоящее время в сфере потребительского рынка и услуг функционирует новый контролирующий орган – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека (Роспотребнадзор)1 . К нему перешли полномочия ранее существовавшей Госторгинспекции и частично – органов Госсанэпидемнадзора. Таким образом, его полномочия распространяются на сферы торговли, общественного питания, здравоохранения, гигиены и пр.

Причем в территориальных органах Роспотребнадзора созданы управления (отделы) по защите прав потребителей, территориальные отделы эпидемиологического надзора, отделы надзора на транспорте и санитарной охраны территорий, отделы надзора за состоянием среды обитания и ­условиями проживания.

Следует отметить, что в ряде субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления создают общественные организации и общества по защите прав потребителей в рамках требований статьи 44 закона «О защите прав потребителей». Например, в Москве существует департамент потребительского рынка и услуг, который может проводить по жалобам потребителей плановые и внеплановые проверки совместно с другими контролирующими органами. Однако, имея законное право на существование, подобные общества выполняют добровольно-вспомогательную функцию и не подменяют контролирующие органы, не имеют права налагать и взимать штрафы за нарушения. При проведении поверок они наделены лишь правами обычного потребителя, поэтому правомочны составить коллегиальный акт о нарушениях в ходе проверки, а впоследствии направить его в государственный контролирующий орган (территориальные органы Роспотребнадзора, Госстандарта, милицию, налоговые органы и др.).

В отличие от многочисленных общественных организаций, Роспотребнадзор, являясь государственным контролирующим органом, наделен довольно широким спектром полномочий, вытекающих из раздела 2 постановления Правительства от 30.06.2004 г. №322. Так, он имеет право осуществлять:

  • надзор и контроль над исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;
  • защиту прав потребителей в области потребительского рынка;
  • контроль над соблюдением правил продажи отдельных, предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
  • организацию проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности и др.

Наиболее часто в указанную службу поступают жалобы граждан на сферу торговли, антисанитарное содержание территорий, нарушения в области общественного питания и т.п. Поэтому, если говорить более конкретно о полномочиях представителей территориальных органов ­Роспотребнадзора, они имеют право:

  • проверять документы об образовании;
  • санитарно-эпидемиологические заключения, заключения Госпожнадзора;
  • проверять наличие и порядок ведения журнала учета мероприятий по контролю, который предусмотрен законодательством РФ2 ;
  • требовать трудовые договоры, медицинские книжки работников;
  • давать правовую оценку лицензиям, сертификатам, акцизным маркам на товаре;
  • проверять правильность применения контрольно-кассовых машин, осуществлять контрольную закупку товара;
  • выдавать предписания об устранении нарушений, ранее обнаруженных;
  • составлять протоколы и налагать штрафы по правонарушениям, отнесенным к их компетенции.

Какие нарушения допускают проверяющие?

Ряд перечисленных выше прав органов Роспотребнадзора не вызывает сомнений и опирается на прочную нормативно-правовую базу. Однако наличие множества противоречий в законодательных актах, которыми руководст­вуются проверяющие, приводит к тому, что последние не только превышают свои полномочия, но и действия их могут быть отнесены к незаконным. Подобный вывод подтверждается письмом от 07.03.2006 г. «О разъяснении отдельных положений действующего законодательства»3 , полученным всеми территориальными подразделениями Роспотребнадзора.

Самый распространенный случай – сотрудники Роспотребнадзора осуществляют контрольные закупки. Действительно, контрольная закупка очень эффективна при выявлении фактов нарушений при продаже товаров или оказании услуг. К Роспотребнадзору перешли полномочия Госторгинспекции, которая имела право проводить контрольную закупку, однако в действующих нормативных актах, касающихся полномочий Роспотребнадзора, весьма неконкретно закрепляются его права на проведение рассматриваемого мероприятия.

Судебно-арбитражная практика

В судебной практике имели место единичные случаи, когда суды признавали правомерность контрольной закупки, проводимой данным органом (постановления ФАС Поволжского округа от 29.11.2005 г. № А65-7195/2005-СА1-36; Северо-Кавказского округа от 23.11.2004 г. № Ф08-5546/20004-2118А).

Противоречивые толкования по данному вопросу были полностью исключены письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07.03.2006 г. № 0100/2473-06-32. В нем указано, что факт проведения контрольной (проверочной) закупки должностными лицами Роспотребнадзора должен рассматриваться как противоправный акт, свидетельствующий о превышении ими своих полномочий.

Кроме того, действующим административным законодательством «контрольная закупка» также не предусмотрена в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ст. 27.1 КоАП РФ). Однако не следует забывать, что Роспотребнадзор уполномочен решать вопрос о возбуждении и рассмотрении административного правонарушения по статье 14.7 Кодекса об административных правонарушениях «Обман потребителей».

Чтобы доказать нарушение, организации необходимо зафиксировать факт купли-продажи товара (оказания услуг) конкретному гражданину. Иначе доказать факт купли-продажи и, как следствие, – правонарушение контролеров – не представляется возможным.

Единственное исключение из этого запрета, когда органы Роспотребнадзора могут проводить контрольную закупку, – выявление факта обмана потребителей, которое должно осуществляться при наличии потерпевшего (ст. 25.2 КоАП РФ) и свидетелей по делу (ст. 25.6 КоАП РФ). Возможно, контролеры и будут в дальнейшем использовать при проведении подобного мероприятия «добровольных помощников», «внештатных инспекторов»4  и т.п. Однако можно с уверенностью утверждать, что выявить и доказать факт обмана потребителей им будет затруднительно, а у предпринимателей и руководителей коммерческих структур появятся дополнительные ­возможности обжаловать действия проверяющих в суде.

Более того, права проведения контрольной закупки лишены и органы милиции, с которыми должностные лица Роспотребнадзора могут осуществлять совместные мероприятия. Оперативно-розыскные органы (к которым в том числе относятся ОВД) могут провести проверочную закупку при наличии признаков преступления, предусмотренного УК РФ5  (п. 4 ст. 6 закона от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»). ­Следует отметить, что к указанным органам Роспотребнадзор не относится.

Анализ контрольных мероприятий, проводимых сотрудниками Роспотребнадзора, показывает, что при осуществлении проверки или после нее предпринимателю или руководителю фирмы они выдают предписание об устранении правонарушений. Таким образом, проверяющие единолично признают сотрудников и фирму виновными в правонарушении. Однако возложить обязанности по устранению нарушений (и их причин), а также признать виновным лицо может исключительно суд. Подобные действия нарушают ключевой принцип демократического государства – принцип презумпции невиновности. Соответственно, выдача предписаний проверяющими Роспотребнадзора на основании положений пункта 3 статьи 9 закона от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ противоречит Кодексу об административных правонарушениях, который был введен в действие позднее указанного закона и имеет большую юридическую силу.

Довольно часто сотрудники Роспотребнадзора при проведении проверки приостанавливают работу магазинов, кафе. Законодательство не предоставляет им подобного права. Проверка не должна препятствовать производственной деятельности или дезорганизовывать работу торговых точек, работающих круглосуточно.

При проверке качества товара, установления срока годности и соответствия его стандартам контролеры Роспотребнадзора продолжительное время осуществляли процедуру отбора образцов и проб. В соответствии со статьями 8 и 9 закона № 134-ФЗ данное действие оформляется актом. Однако налицо – правовая коллизия, заключающаяся в том, что Кодексом об административных правонарушениях упоминается о составлении протокола при взятии проб и образцов товаров (ст. 26.5 КоАП РФ). Если сотрудники Роспотребнадзора будут оформлять указанные действия по отбору проб актами, то результаты последующих исследований и экспертиз, проведенных на их основании, будут исключены из числа доказательств о делу об административном правонарушении (ст. 26.2 КоАП РФ), а ­действия проверяющих могут быть признаны незаконными.

Как проходит проверка?

Имейте в виду, что при проведении проверки сотрудники территориальных органов Роспотребнадзора обязаны иметь служебное удостоверение с фотографией, распоряжение о проведении мероприятия по контролю (см. Приложение 1) проверки предприятия с подписью руководителя, печатью, а также с указанием даты, цели и задачи проверки. Указанные документы должны быть предъявлены предпринимателю, руководителю фирмы (или его заместителю). При отсутствии данных документов вы имеете право отказать контролерам в доступе на территорию предприятия.

Кроме того, проверьте, кто именно указан в распоряжении в качестве проверяющего? Тот же сотрудник, который пришел? Дело в том, что проверку может проводить только то должностное лицо (лица), которое указано в документе. Продолжительность мероприятия не должна превышать одного месяца. Срок может быть продлен еще на один месяц, но только в исключительных случаях и на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку (ч. 2.3 ст. 7 закона № 134-ФЗ).

Проверочные мероприятия могут быть плановыми и внеплановыми. При этом они могут осуществляться комплексно с другими контролирующими органами (Госстандарта, налоговыми службами, органами Госпожнадзора, органами санитарно-эпидемиологического надзора) с целью выявления нарушений, входящих в компетенцию других контролирующих органов.

Если проверка внеплановая (внезапная), то в распоряжении указываются ее причины, к которым можно отнести: обращение граждан, организаций, частных предпринимателей с жалобами о нарушении их прав и законных интересов; сообщения в средствах массовой информации о нарушении прав потребителей или санитарно-эпидемиологических правил; получение информации об аварийных ситуациях, об изменении или о нарушении технологических процессов, выхода из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей и окружающей среде; возникновение угрозы загрязнения окружающей среды и др.

Совместные проверки в сфере потребительского рынка могут осуществляться во взаимодействии со специализированными подразделениями органов милиции (БЭП, УНП). Для проведения совместных мероприятий межведомственным приказом утвержден Регламент взаимодействия6 . Отметим, что при проведении совместной проверки права органов милиции значительно шире прав органов Роспотребнадзора. Это объясняется тем, что милиция руководствуется не только указанным совместным приказом, но и Законом «О милиции» (п. 25 ст. 11).

Что не могут делать проверяющие?

При проведении контрольных мероприятий сотрудники Роспотребнадзора не вправе:

  • проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции органа государственного контроля (надзора), от имени которого действуют должностные лица;
  • осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц, или работников проверяемых юридических лиц, или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;
  • требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, не относящихся к предмету проверки;
  • требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;
  • распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  • превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю (ст. 8 закона № 134-ФЗ).

Все проверочные мероприятия контролирующих органов юридические лица и частные предприниматели обязаны фиксировать в журнале учета мероприятий по контролю, который должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью. В указанном журнале следует произвести запись о проведенном мероприятии, которая должна содержать сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате, времени проведения мероприятия, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях и о выданных предписаниях. Должны быть также указаны фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю, и проставлена его (их) подпись.

Подчеркнем еще раз: в фиксации проверки в первую очередь заинтересован руководитель организации, например, в случае, когда надо доказать, что проверка на предприятии уже была осуществлена.

По окончании проверки представители Роспотребнадзора составляют акт по результатам мероприятия по контролю (см. Приложение 2) в 2-х экземплярах. Один экземпляр остается у контролирующих лиц, а другой передается проверяемому лицу.

Приложение 1

Роспотребнадзор - распоряжение о проверке

Приложение 2

Роспотребнадзор - акт о проверке

Какое решение могут принять проверяющие?

В процессе проведения органами Роспотребнадзора контрольного мероприятия возможны две ситуации.

В первой ситуации документы проверяющими представлены в полном объеме для проведения контрольного мероприятия. Несмотря на это руководитель фирмы не допустил контролеров на свою территорию. По факту невыполнения законных требований инспекторов Роспотребнадзора может быть составлен административный протокол по статье 19.4 Кодекса об административных правонарушениях и направлен в суд. Максимальным наказанием, которое может применить судья в подобной ситуации, является штраф. Для руководителя фирмы и предпринимателя он составит сумму от 1 000 до 2 000 рублей, для других сотрудников – от 500 до 1 000 рублей.

Во второй ситуации проверка была проведена в полном объеме. По ее итогам в зависимости от выявленных проверяющими лицами фактов могут приниматься следующие меры:

  1. составление протокола о привлечении лица к административной ответственности (ст. 14.2, 14.4–14.8, 14.15, 14.16, 19.14 КоАП РФ);
  2. рассмотрение материалов проверки. Например, в настоящее время в компетенцию Роспотребнадзора входит рассмотрение материалов по статье 14.7 Кодекса об административных правонарушениях «Обман потребителей»;
  3. передача материалов проверки в другие контролирующие органы (Федеральный антимонопольный комитет), а также арбитражный, районный суд или мировому судье (ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.16, ч.1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5–19.7, ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ);
  4. передача материалов в органы внутренних дел для решения в соответствии со статьей 140 Уголовно-процессуального кодекса вопроса о возбуждении уголовного дела;
  5. информирование санитарно-эпидемиологических служб о фактах нарушения санитарно-гигиенических правил на предприятиях ­розничной торговли;
  6. передача материалов в средства массовой информации.

Размер административного штрафа во многом будет зависеть от того, кто признан виновным: фирма, ее должностные лица или сотрудники фирмы. При этом штраф в отношении юридического лица (учреждения, организации, предприятия) по административному законодательству превышает размер штрафа, налагаемого на физическое лицо (продавца, товароведа, частного предпринимателя и др.).


1 Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (с изм. от 02.05.2006 г., 14.12.2006 г.).

2 Организации и предприниматели должны фиксировать факт проверки в журнале учета контрольных мероприятий, где проверяющие лица производят соответствующую запись (ст. 9 закона от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»).

3 Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07.03.2006 г. № 0100/2473-06-32.

4 В советском уголовном судопроизводстве Украины были исторические периоды, когда проведение контрольной закупки с участием внештатных инспекторов расценивалось как провокация, а действия правоохранительных и контролирующих органов соответственно признавались незаконными.

5 См.: Определение Конституционного Суда РФ от 22.04.20005 г. №198-О.

6 Регламент взаимодействия органов внутренних дел и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении и пресечении административных правонарушений на потребительском рынке Российской Федерации. Приложение к приказу МВД РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 03.11.2006 г. №879/746.

на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.

  80 голосов

67 комментариев
Свернуть форму комментария Комментировать

  • Добавить
Анонимный гость, 5 октября 2011 22:39

Полезная информация..применю советы к делу!

+1

Ответить
vvvovaludoed, 10 ноября 2011 23:00

имеют ли право штрафовать торговую точку за нарушения сделанные производителем товара к примеру отутствие артикула на ярлыке изделия при наличии на упаковке,отсутствия гост на обуви и одежде, наличия латинских букв в торговой марке.ведь согласно презумпции невиновности это не являеться нарушением продавцов,а ина производителя и сушествуют ли вообше такие нарушения.Так как штрафуют 100% торгуюших по вышеназванным причинам

+1

Ответить Свернуть ветку + Развернуть ветку (3 сообщения)
Г.Онищенко, 11 ноября 2011 10:29

За латинские буквы - это вряд ли. А за всё остальное - вполне, ибо ответственность за продаваемый товар лежит именно на продавце. И претензии потребитель будет предъявлять тоже продавцу, а не производителю. Взаимоотношения продавец-покупатель - вообще очень специфическая сфера. Говорить о виновности/невиновности здесь зачастую не приходится.

-1

Ответить Свернуть ветку + Развернуть ветку (2 сообщения)
vvvovaludoed, 28 ноября 2011 22:39

Реально ли эту статью закона опротестовть в конституционном суде,так как за вину производителя отвечают продавцы!Сами то нарушения под большим вопросом так как проверяюшие ссылаються на госты 80 годов а сейчас большинство продукции по ТУ производят или из-за рубежа ввозят.Создёться впечетление,что это узаконенное вымогательство вместо того что бы наказать десятки производителей или сотни оптовиков на ТЦ Москва или Садовод штрафуют миллионы простых предпринимателей и пополнют дряхлые бюджеты под выборы!!

+8

Ответить Свернуть ветку + Развернуть ветку (1 сообщение)
Замкадыш Дремучий, 5 декабря 2011 15:14

Ситуация: Вы живете в г. Тьмутараканск на Дальнем Востоке за заполярным кругом. Решили купить в единственном магазине итальянскую мебель. А она с браком. И вот приходите Вы в магазин и говорите: "хочу обменять". А Вам в ответ: "все претензии к производителю. Берите билет, летите в Италию, Сеньор... Да, и мой Вам дружеский совет: не забудьте перед этим язык подучить". А теперь вопрос: Вы все еще хотите эту статью закона опротестовать в конституционном суде или уже передумали?

+11

Ответить
Анонимный гость, 29 декабря 2011 12:52

какие действия товаровед-эксперт при внеплановой проверке?

-4

Ответить
Влад, 25 марта 2012 03:16

Сколько должно пройти времени между составлением акта об административном правонарушении и постановлением о наказании- месяц, год? Чтобы постановление потеряло законную силу "за давностью лет?

+0

Ответить
Сергей, 7 июля 2012 10:02

Добрый день!
Вопрос:Имеют-ли право представители Роспотребнадзра при проверке по жалобе, полностью проверя магазин, если в жалобе укано всего две позиции товаров?
Спасибо.

+6

Ответить Свернуть ветку + Развернуть ветку (1 сообщение)
Анонимный гость, 28 ноября 2012 14:16

что в жалобе только то и проверяют

-3

Ответить
Мария, 2 августа 2012 13:35

Имеют ли право инспектора,которые приехали с внеплановой проверкой по поступившей жалобе, зачитывать предпринимателям жалобу и показывать их?

+8

Ответить Свернуть ветку + Развернуть ветку (2 сообщения)
Егор, 27 сентября 2012 20:52

Обязаны. Кроме того должны ознакомить с административным регламентом.

+10

Ответить Свернуть ветку + Развернуть ветку (1 сообщение)
zqa777, 20 марта 2015 08:32

С чего вы это взяли Егор. Данные с жалобы могут быть показаны только с согласия обратившегося, до сведения ип может быть доведена только суть обращения и все. И при этом никто никому ни чего не обязан

-1

Ответить
Крик Души, 12 октября 2012 00:49

Здравствуйте.Занимаетесь ли вы вопросами связанными с ЖКС?
В нашем подъезде подгорел Ноль проводник из-за чего у нас в квартире перегорела аппаратура.8лет назад в квартире полностью заменена проводка,пакетники,счётчик2 тарифный.За 8 лет никогда ничего не сгорало не смотря на частые перепады напряжения..Квартира в собственности.Щитовой короб находится в квартире всю замену производили за свой счёт.Щитовой короб,пакетники-автоматы устанавливал электрик из нашего ЖКС ,который теперь всё отрицает,т.к. нет письменных доказательств.
В коробе где установлены пакетные автоматы защита на вводе в квартиру 2х полюсный автомат 32А.Остальные 16А.Дом Хрущёвка.По квартире сечение кабеля 2.5.
Мы написали претензию в управл.компанию.
К нам приехали домой посмотрели и сфотографировали внаглую наши квартирные пакетники сославшись что это ихняя собсвенность,и что без ихнего разрешения мы не имели права производить замену старых пакетников на новые.!!!!!!Как это возможно если квартира в собственности и полную замену мы проводили за свой счёт.!!!!!!!Сказали что на вводе в квартиру должен стоять 16А,если бы он стоял то аппаратура не сгорела,сработал бы автомат,но он не сработал я отключила его вручную.Только я не понимаю причём тут входной авомат если распределительные стоят на 16А которые отвечают за нагрузку.Последовало пока устное заключение что это наше нарушение.не смотря на то ,что внутридомовом щитке обгорел ноль
Сколько раз в год должно проводиться тех.обслуживание внутридомового щитка и кто должен этим заниматься??????? Какие нормативы по скачку напряжения в доме и нормативы по установки квартирных автоматов для Хрущёвок.??????
Виноваты ли мы,т.к.ЖКС полностью отрицает свою вину не смотря на акт из аварийной службы в котором указывается что обгорел ноль??????????Акт по нашему требованию нам до сих пор не отдали и не собираются.
Да ещё сказали что надо произвести замеры потребляемой мощности в нашей квартире.Каким образом будет проводится замер мощности ,если в нашем подъезде у многих людей стоит современная техника и при чём тут мы если авария произошла внутридомовом щитке.
По мимо нас скачок напряжения фиксировали другие рядом расположенные квартиры.У них тоже что-то перегорело.Всё произошло 31.08.12г.в 7.30утра.
Куда нам обращаться,чтобы добиться правды ???!!!С чего начинать?!!!
Консультировалась с электриком который работает в подобной организации,он сказал что вина управляющ.компании которая не досмотрела.Т.к.они не хотят брать на себя вину, делают все чтобы обвинить нас. Что нам делать как доказать вину ЖКС ? Помогите пожалуйста!!!!!!!!!!!
Спасибо заранее.

+0

Ответить
гость, 8 ноября 2012 14:30

Не понятно почему автор ссылается на статьи закона 134-ФЗ от 2001г "О защите юридических лиц и инд. предп...." положения которого не действуют с 26.12.2008г с введением 294-ФЗ???? полномочия роспотребнадзора намного шире и прав теперь у них больше

+0

Ответить Свернуть ветку + Развернуть ветку (1 сообщение)
Анонимный гость, 9 ноября 2012 10:46

Статья от 2007 года

+1

Ответить
гость, 10 декабря 2012 23:51

Подскажите! Приобрел у известной компании кондиционер, они же и установили. Сейчас из под него сквозит мама не горюй! И прямо на спальное место! В комнате заметно холоднее стало. Уж что там не так с кондиционером или с установкой - не знаю. Вызывал повторно мастеров - умывают руки, говорят это нормально и устранять они ничего не будут. Поможет ли роспотребнадзор в данной ситуации? Стоит ли обращаться? Спасибо заранее

-5

Ответить
rocco, 31 декабря 2012 10:44

Статья стара как мир)...многое поменялось

+4

Ответить
Анонимный гость, 9 января 2013 22:46

Прокуратура совместно с представителями Роспотребнадзора почти ежеквартально проводят внеплановые проверки в магазине,без причины,т.е не по жалобам и не по эпид.ситуации,при этом не оставляя записи в Журнале учета мероприятий по контролю,не составляет актов,предписаний. Почему такая кратность проверок?

-2

Ответить
natalia, 29 января 2013 19:23

на кого роспотребнадзор накладывает штраф в бюджетном учреждении здравоохранения?На работников или на администрацию?

-2

Ответить
Потребитель, 3 февраля 2013 15:34

Роспортебнадзор в Москве - никчёмная организации сотрудники, которое не гнушаются откатам, если бы они действительно работали тогда контрафакта было-бы меньше. Несколько раз обращался без результата, даже не ответили

+6

Ответить Свернуть ветку + Развернуть ветку (1 сообщение)
Крис, 10 мая 2016 17:35

Полностью согласна. Создается впечатление, что они даже в какой то мере крышуют.

-1

Ответить
Альберт, 19 февраля 2013 15:14

У моих знакомых небольшой магазинчик на северо востоке в Марфино, новом микрорайоне. Вот недавно приходит к ним в магазин человек с бородой и просит продать бутылку пива.Ну ему продают конечно. Следом за ним с чеком влетают люди , показывают свои ксивы Роспотребнадзора и паспорт этого юноши.Оказывается мальчику нет еще 18 лет.Будет через несколько дней.Начинают разводить, забирают тыщ 25 по моему, коробки с конфетами , щипачи короче, мразь.Я когда мне это рассказали сильно засомневался в этих уродах, может просто аферисты.Но людей напугали сильно.Так что вот такая история.

-6

Ответить Свернуть ветку + Развернуть ветку (2 сообщения)
михаил, 8 ноября 2013 20:13

Альберт, это был наглый обман и развод

+0

Ответить
Людмила, 27 ноября 2015 11:29

Доброго времени всем!
Работаю в продуктах уже 17лет.
Сегодня пытались подставить с продажей спиртного и сигарет малолетке! И кто!!!-ротребительское общество!!! Но не тут-то было)))
По порядку.
1) заходит парень, лет 18-19. Спрашивает кагор и сигареты. Я интересуюсь, сколько ему лет, на всякий случай. В магазине есть еще покупательница. Смекнув, что она-свидетель, громко задаю вопрос о возрасте! Ответ: 21!!!!!!
2) покупательница уходит, но я знаю, где она живет! Парень берет все купленное и выходит. Я -за ним, просто проверить свою догадку. В итоге: двое проверяющих и парень встречают меня в дверях.
3) возврат товара. Долгий процесс давления на меня и развод на деньги!
Не звоните начальству, сумма будет больше! Мы составляем акт и вызываем наряд! Вы обязаны требовать паспорт!
4) ребята, пишите акт, вызывайте, кого хотите, а я позвоню руководству и приглашу своего свидетеля, а штраф, если суд решит, я заплачу!!! Кстати, «малолетка» быстро исчез, остались только «его данные» на бумажке!
5) итог: давайте обойдемся предупреждением?! Это они-мне! Но я уже к тому моменту обиделась))) вы, как хотите, но в следующий раз я дам вам взятку, запишу на видео и отнесу, куда следует!!!
5) уходят ни с чем! Осторожнее продавцы! Точно такой же случай был за неделю до этого рядом в магазине! Но там продавец растерялась и отдала деньги из кассы!!!! Берут наглостью и угрозами!
6) я никогда детям не продаю ни спиртного, ни сигарет! И бояться мне нечего! Моя совесть чиста, поэтому я и не боюсь собственной тени! И всем желаю того же!
7) привлечение несовершенно летних к подобным операциям-незаконно!
Если уж пришел малолетка, то врать свой возраст не имеет права! И не забывайте спрашивать документы у проверяющих!!!
Потребительское общество никаких штрафов выписать не может!!! Они обычных мошенники и вымогатели!
smile8) будте бдительны, продавцы! И не давайте себя запугать!
9) за продажу явно детям я бы сама сажала в тюрьму!!! Но такие подставы-настоящее свинство!

-1

Ответить
ната, 27 февраля 2013 08:17

какой существует закон говорящий о том,что на экспертизу по лифтовому оборудованию не ставится печать роспотреб надзора

+1

Ответить
ната, 27 февраля 2013 08:20

извиняюсь опечаталась ростехнадзора

+0

Ответить
Катерина, 2 марта 2013 21:06

Можно ли обязать Ижевскую управляющую компанию возместить убытки или провести ремонт в квартире после сезонных затоплений в результате неудовлетворительного состояния кровли. При этом составлен: 1)АКТ Б/Н от 27.12.2012г. комиссией по тех. надзору "Ижевская УК"; 2)Составлен локальный сметный расчет №507 с согласием старшего по дому 3) В адрес "Ижевская УК" направлено предписание о выполнении поддерживающего ремонта кровли над нашей квартирой в срок до 01. 04.13г. от гос. жил. инспекции, но "Ижевская УК" письменно заявляет, что возместить убытки или ремонт в квартире не может т. к. на нашем доме нет необходимых средств на выполнение ремонтных работ согласно ст. №44 Жилищного Кодекса п.п. 18.21 Постановление Правительства РФ от 13.04.2006г. за №491. В доме я и моя семья живем с 1993 г. за квартиру по счет-извещению каждый месяц платим исправно, но в июле 2012 г. в графе содержание тек. ремонта начислено 14472 руб, но в доме не все жильцы платят (не в состоянии) . Мною было написано заявление о перечислении суммы постепенно и 5000 уже перечислено, верного перерасчета после этого не было, но все равно платим по платежке около 3500.
Я,инвалид 3 группы, и прописанный внук часто болеем простудными заболеваниями(считаю что причина в плесени появившейся на стенах и в углах после сезонных затоплений). Подскажите как добиться возмещения убытка или ремонта в квартире от "Ижевскай УК"!

-1

Ответить
Анонимный гость, 18 марта 2013 12:17

И ёщё очень важная подсказка не все сотрудники имеют право на проверку, а только санитарные врачи, а в роспотребнадзоре таких мало А проверяют вас все подряд

-1

Ответить Свернуть ветку + Развернуть ветку (1 сообщение)
Анонимный гость, 8 июня 2015 11:48

Имеет ли работник Роспотребнадзора в свой выходной день предъявлять документ и обвинять продавца в просрочке товара прийдя через неделю,хотя товар был свеж.

+0

Ответить
дина, 8 августа 2013 00:29

ответьте пожалуйста как часто проверка может приходить к ип если есть маленькие нарушения и они могут ли передать дело в суд если начну с ними спорить?

-3

Ответить Свернуть ветку + Развернуть ветку (1 сообщение)
Татьяна, 30 декабря 2013 15:35

Проверкам посвящен Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Плановые проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года (за исключением видов деятельности, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 № 944 - там другие сроки).
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план смотрите в ч. 8 ст. 9.
Основания проведения внеплановых проверок перечислены в ч. 2 ст.10 указанного ФЗ (т.к.она внеплановая - нет четкого периода ее проведения). Посмотрите сами, подпадаете ли вы под эти основания, т.к. формулировка "небольшие нарушения" там точно не звучит.
Факт того, будут вы с ними спорить или нет сам по себе с юридической точки зрения поводом для обращения в суд не является.

+0

Ответить
Анонимный гость, 13 августа 2013 08:35

скажите, мне директор запретил принимать и регистрировать документы от "роспотребнадзора" о внеплановой проверке, я отказала в регистрации. чем это грозит?

-3

Ответить
Olik, 27 августа 2013 14:12

Плановая проверка хозяйственной базы из Роспотребнадзора, мы ИП арендаторы помещения на этой базе, будет ли нас проверять тоже Роспотребнадзор, мы занимаемся производством вывесок, и что они могут проверять?

-4

Ответить
гузель, 31 октября 2013 18:37

может ли роспотребнадзор штрафовать сотрудника магазинакоторая на 6 месяце беременности из за жалобы покупателяю" якобы его отказались обслуживать"

-3

Ответить
Norka, 1 ноября 2013 23:34

Доброго времени суток! Не подскажите в какие сроки Роспотребнадзор дает ответ на просьбу о проверке некачественных продуктов питания? И будет ли эта проверка осуществлена данными органами в принципе? На офф сайте Роспотребнадзора оставили заявку и отправили письмо на почтовый адрес данной организации! Заранее спасибо за ответ!

-3

Ответить Свернуть ветку + Развернуть ветку (1 сообщение)
Анонимный гость, 11 декабря 2013 12:34

По закону № 59-ФЗ должны ответить на обращение гражданина в течение 30 дней со дня регистрации обращения (если по исключительным обстоятельствам не продлят срок).

-1

Ответить
Александр, 27 декабря 2013 23:30

Заехал сегодня на СТО, поменять прокладку ГБЦ, диспетчер сначала сказала, что работа будет стоить 2000 р. это без учета расходников. После того как мне "сделали" машину, диспетчер мне почему то насчитала 3000 р. за за работу и 280 р. за расходники. Ну к расходникам претензий нет, но мне не дает покоя сумма, которая вдруг взлетела на 1000 р. При этом диспетчер никаких внятных объяснение не дала. Что делать в таком случае? И при всем при этом машину мне сделали безобразно, машина весь день троила. Завтра еду выяснять почему.

-1

Ответить
Татьяна, 17 января 2014 12:48

Живу в Республике Татарстан.
По жалобе пришел инспектор Роспотребнадзора. На момент проверки кафе не работала. Провели проверку и кафе закрыли ( да есть не соответствия) Но имееют ли они права прекратить предпринимательскую деятельность.

-3

Ответить Свернуть ветку + Развернуть ветку (1 сообщение)
гость, 17 января 2014 15:43

Роспотребнадзор, как орган гос.контроля (надзора), вправе временно запретить деятельность юл.лица (ИП), если при проведении проверки установит, что деятельность представляет угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен (список оснований см.в статье 17 № 294-ФЗ). Порядок временного запрета описан в ст.27.16 КОАП)

-3

Ответить
Анонимный гость, 27 апреля 2014 14:28

Как подать анонимную жалобу на продуктовый магазин ,который работает не соблюдая санитарных норм, продавцы работают без санитарных книжек, без разрешения на работу ...не соблюдают санитарные нормы . товар стоит на полу . без ветеринарных справок на товар . полно просрочки . начальник не имеет права на работу .заранее спасибо

-2

Ответить Свернуть ветку + Развернуть ветку (1 сообщение)
Екатерина, 28 апреля 2014 19:19

Попробуйте написать письмо в Роспотребнадзор с подробным описанием нарушений. Поступление в контролирующие органы сообщений о причинении вреда жизни, здоровью граждан (или о возникновении такой угрозы), о нарушении прав потребителя (от самого потребителя) является основанием для проведения внеплановой проверки такого объекта (магазина).
Хотя по закону о порядке рассмотрения обращений граждан к письменным обращениям предъявляется требование о наличии ФИО заявителя.
Однако также закрепляется, что если в неподписанном обращении имеются сведения о противоправном деянии, обращение направляется в соответствующий госорган.

+0

Ответить
Заза, 28 мая 2014 14:25

Здравствуйте, 7 января 2014г я решил купить системный блок, в магазине DNS перед покупкой мне распечатали прайс лист данного компьютера я хотел сравнить цены с другим магазином, проходя мимо техносили я увидел знакомого парня Олега, работавшего в техносиле, мы разговорились и решили посмотреть системник в техносиле, я ему показал свой прайс лист и попросил такой же по параметрам или лучше, он указал на один системный блок, сказав что он на много лучше, что мой 3 поколения а их 4ого, указав что мне главное видео карта он сказал, что в данном системном блоке 4гб, я доверившись ему, пошел оформлять кредит, пока я оформлял, мне его упаковали и оставили у входа, придя домой, я обнаружил что видео карта урезанная и что она не 4 гб а 2 и урезанная так как не GTX а GT, так как я покупал перед закрытием, не успел привезти в тот же день и привез до обеда на следующий день, зам. директор отказался менять и расторгать договор и на заполнения претензии, дала чистый лист, на другой день подошел к директору показал претензию, она заявила что так не пишется и дала бланк для заполнение претензии и сказала чтоб я заполнял задним числом, я пытался объяснить, что консультант меня обманул, на что она сказала, что наше время нельзя быть доверчивым и если вышел с компьютером за дверь, компьютер уже твой и к возврату не подлежит, в сервисе приняли жалобу но каробку не открывали, сказали, что достаточно с мих слов, в претензии я указал что меня обманул консультант, что я могу показать данный прайс лист выбранный мною и сравнить с данным компьютером, но выяснилось что в сервисе девушка не понимает характеристики, через 10 дней мне позвонили с магазина, чтоб я забрал решение, придя домой я ознакомился с решением, что стиральная машинка INDESIT приобретенная 09.08.12г к возврату не подлежит, до решения сервиса я подошел к консультанту, оказалось что он работает в отделе стиральных машинок и на другом этаже и плохо разбирается в компьютерах и на мой ответ в чем разница между GT и GTX он не смог ответить, я подвел его к директору, что бы объяснить ситуацию и просто поменять системный блок на более мощный, но директор не стал меня слушать и начала кричать, что я тут командую и решаю сам, что может мне сесть за ее стул и принять руководство и даже не дала сказать слово консультанту, отправила его назад, прийдя через несколько дней показав решение о стиральной машинке, директор заявила, что я взял чужое решение самостоятельно и брату моему сказала, что не меняет из за принципа, так как я громко разговаривал, я обращался в роспреднадзор и даже там сказали что у них плохая репутация, да и сам в этом убедился сидя в очереди недовольных клиентов, я ведь работал с магазинам дилером и старался, чтоб клиент был всегда доволен, звонил в банк они согласны были расторгнуть договор если магазин согласится и пойсей день готовы расторгнуть договор, после обращения на горячую линию, мне позвонили с магазина и согласились обменять или вернуть деньги, но в магазине нет лучше данного компьютера, а чтоб деньги забрать, мне нужно заплатить досрочно кредит, хотя в банке сказали, что по моему договору это не обязательно.
так же хочу поблогодорить, после оброщение мною на горячую линию, вышестоящее руководство стали выслушивать и культурны и я согласился на обмен с доплатой, по словам руководства завоз должен был быть 8 по 12 мая, приехал 8 ого мая мне сказали, что еще не разгрузились, приехал на другой день, нужного мне системника не оказалось, приехал 10 мая, вслед зам. директора произнесла, как он закалибал(матом), ходить каждый день, на что прошу помочь мне и разобраться с данной ситуацией!

+1

Ответить
Yarigin salawat, 29 июля 2014 17:44

хотел бы получить ответ на следующую мою проблемную ситуацию;в нежилом помещении на 1 этаже открыто производство живого пива.роспотребнадзор уведомлен об открытии производства,ведутся пробные варки,формируются все необходимые подсобные помещения.Все работы изначально организованы по правилам и действующему законодательству.На 2 этаже у другого собственника работает швейное производство,сосед ведет непримиримую борьбу по закрытию пивоварни,ссылаясь на ,якобы имеющиеся,вредные выбросы в атмосферу,рассылая в различные контролирующие органы жалобы.привлекая к этому подписи своих наемных рабочих...Ранее соседом были организованы подобные письма по другим причинам..Цель-закрыть всю деятельность в данном здании и за безценок выкупить мои помещения...Каким образом на законных основаниях оградить свой бизнес от подобного посягательства? Заранее спасибо

-1

Ответить
ася, 17 августа 2014 14:50

Я ИП. Шью у себя дома и продаются через интернете магазин постельное бельё. Может меня проверить Роспотребнадзор? И за что они могут меня наказать?

+0

Ответить
Pol, 21 октября 2014 07:24

Пришли к нам в столовую с проверкой из Роспотребнадзора,взяли анализы со всех, предоставленных покупателю блюд.В одном блюде нашли якобы незначительное превышение по содержанию микроорганизмов, за это грозит штраф от 20 до 40 тысяч.Но ведь в интересах Роспотребнадзора сфальсифицировать результаты анализа.У нас очень чистое помещение, все сотрудники прошли медосмотр, за 6 лет работы на нашу столовую не поступило ни одной жалобы , не было ни одного случая отравлений,наоборот одни благодарности в "Книге отзывов", столовая рабочая, на территории небольшого предприятия, выручка не очень большая,для нас эта сумма равна двум-трем месяцам работы без прибыли.Неужели никак нельзя добиться справедливости в этом вопросе?Все дано на откуп нечистым на руку инспекторам?

-6

Ответить
Анонимный гость, 13 ноября 2014 12:27

Имеет ли право киоск со смешанными товарами,продавать журналы(сканворды).

+0

Ответить
Анонимный гость, 24 ноября 2014 18:32

сколько штраф за мед. книжки

-7

Ответить
Анонимный гость, 16 декабря 2014 15:46

Может ли роспотребнадзор принять жалобу буз основания? Если нет наличия товарного чека? И на основании этого сделать внеплановую проверку ИП

-1

Ответить
Лиля, 28 февраля 2015 20:10

Почему Роспотребнадзор не проверяет кафе.......в Воронеже уже 4 кафе где торгуют алкоголем не имея лицензии...просто травят реально людей

+0

Ответить
Анонимный гость, 14 апреля 2015 06:40

Давно уже устаревшая информация, старая нормативная база.

+0

Ответить
Екатерина, 4 июня 2015 14:52

Ресторан продает просроченные продукты, не выплачивает зарплату во время и выплачивают не полностью. Какие меры можно принять?

+0

Ответить
Анонимный гость, 9 июня 2015 13:35

роспотреб изъял 201 коробку детской обуви "сказка" из-за отсутствия данных на русском языке на коробке при проведении внеплановой проверки по заявлению покупателя.Имеют ли права на изъятие сразу,без предписания на исправление нарушения?Можно ли вернуть обувь и как?

+0

Ответить
михаил, 11 сентября 2015 15:10

Моя знакомая занималась предприниматнльством. Содержала место общественного питания! После чего пришли РостПотребНадзор и закрыли это место. Что будет если она повторно откроет это место, но только уже не законно? И какое наказание ее ждет?

-1

Ответить
Анонимный гость, 15 сентября 2015 10:46

Скажите пожалуйста. Имеет ли право роспотребнадзор сообщить данные того, кто оставил жалобу, тому на кого написана жалоба?

+3

Ответить
Анонимный гость, 22 января 2016 07:36

Имеет ли право Ростпотребнадзор маленького города (где почти всех знают) залезать в образование и учить педагогов, как нужно обучать его ребёнка? Сам начальник сам дурак!!!!!!

+2

Ответить
Алексей, 13 марта 2016 16:48

12.03.2016года В дилерском центре Ультима приобрел Hyundai Solaris Sedan АКП 6 Передний Бензин 123 л.с. по цене 769 350 рублей вместо цены которая прописана на сайте 555 900 рублей комплектация одинаковая. Подарки прописанные на сайте нам не дали сказали пока нет в наличии. Обещанную оплату проезда тоже мы не получили.Каталога цен в открытом доступе нет. Цену назначают менеджеры как им хочется. Что делать

+1

Ответить Свернуть ветку + Развернуть ветку (1 сообщение)
007, 19 апреля 2016 23:06

Вас надули. Смиритесь.

+1

Ответить
Анонимный гость, 1 июня 2016 14:38

Добрый день. Я -бровист (окрашивание и оформление бровей), работаю на дому. Роспотребнадзор может ли появится у меня и что мне может грозить? (Спасибо)

+0

Ответить Свернуть ветку + Развернуть ветку (1 сообщение)
Анонимный гость, 1 июня 2016 17:17

Проверяющие органы приходят с проверками, если вы зарегистрированы в качестве юр.лица или ИП. Если нет, то там ответственность за незаконное осуществление предпринимательской деятельностьи и к Роспотребнадзору это отношения не имеет.

+0

Ответить
аноним, 3 июля 2016 22:15

Здравтсвуйте,хочу написать жалобу в роспотребнадзор ,при заполнении указываются все мои данные ,а останется ли моя жалоба анонимной для того места на которое я жалуюсь?

+1

Ответить
Анонимный гость, 15 июля 2016 07:06

Как можно добиться проверки Ростпотребназора в нашем детском садике? Подскажите

+0

Ответить
Кристина, 26 июля 2016 14:59

Роспотребнадзор со своими проверками совсем обнаглели. Вламываются без стука что называется, предъявляют сиюсекундные претензии. Если предприниматель отказывается заплатить кругленькую сумму, он автоматически попадает в условный "черный список" предпринимателей. Это значит, что таких внезапных проверок он в ближайшие месяцы просто не огребется, и бесконечные штрафы, штрафы или.. взятка, выбирай, что больше нравится. Подруга свой магазин держит, не понаслышке знает все, лично с инспектором дело имела.

+0

Ответить
Рита, 27 июля 2016 10:00

а куда на сам Роспотреб жаловаться? ведомство, которое открыто берет и требует взятки!

+0

Ответить
Петр, 27 июля 2016 10:11

Знаете, учитывая, что РПН давно коррупционная организация - все это бесполезно читать. Все просто: даете денег - все хорошо, не даете денег - ни в жизнь не пройдете

+1

Ответить
Наталья, 17 сентября 2016 01:07

Здравствуйте! Скажите, куда обращаться, если администрация муниципального района приняла постановление по детским садом, не соответствующее нормам СанПиН? Вообще это законно ли? Спасибо)

+0

Ответить
Анонимный гость, 18 сентября 2016 18:00

Может ли эта служба наказать администратора игровой комнаты за отказ в аренде по фосмажору

+0

Ответить
vrg, 23 сентября 2016 19:58

В моем дворе по ул.Светлогоркая,35, стоит ларек, торгуют просрочкой, подделывают даты срока годности и на это всё и вновь избранная власть закрывает глаза. ЗАДУМАЙТЕСЬ !

+0

Ответить
Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы


Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.