• Журнал «Арсенал предпринимателя» март 2008
  • Рубрика Взаимоотношения с госорганами

Поход предпринимателя в суд

  • 0 комментариев
  • 10294 просмотра
Когда деловой конфликт не удается разрешить мирным путем, предпринимателю остается отдать его на рассмотрение суда. Также ему придется обратиться к арбитрам, если он будет привлечен к налоговой ответственности. Конечно, когда цена вопроса велика, лучше не рисковать и нанять профессионального юриста. Однако в любом случае необходимо ­разбираться в основах судебной процедуры. Автор знакомит читателей с общими правилами арбитражного правосудия: какие этапы проходит судебное дело, кто участвует в процессе рассмотрения спора, с помощью каких средств предприниматель может доказывать свою точку зрения.


В России есть несколько разновидностей государственных судов: общие, которые условно делятся на «гражданские» и «военные», ­и арбитражные. Есть еще негосударственные – третейские суды.

Процедуры рассмотрения и разрешения споров в судах регулируются специальными нормативными актами – Гражданским процессуальным ­кодексом (ГПК РФ) и Арбитражным процессуальным кодексом (АПК РФ).

Как предпринимателю определить, в какой суд обращаться? В кодексах есть специальные правила, регулирующие подведомственность споров. Например, в АПК РФ им посвящены статьи с 27 по 33.

Можно выделить общее правило: в тех ситуациях, когда задеты деловые интересы предпринимателя (либо претензии к нему предъявляются именно в связи с его коммерческой деятельностью), спор будет рассматриваться в арбитражном суде. Если же предприниматель действует как частное лицо, конфликт разрешит суд общей юрисдикции. Это же касается споров с государственными органами.

Внутри одной системы суды делятся по нескольким параметрам. ­Во-первых, с учетом федеративного устройства нашего государства, они делятся по обслуживаемым территориям. В России, за некоторыми исключениями, каждому субъекту федерации соответствует один арбитражный суд.

Во-вторых, суды можно подразделять на инстанции. Суды первой инстанции обслуживают субъекты РФ. Несколько регионов объединяются в апелляционный округ, в котором действует суд апелляционной (второй) инстанции. Апелляционные округи объединяются в кассационный округ, которых в стране всего десять: Московский, Волго-Вятский, Северо-Западный, Центральный, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный, Поволжский. В каждом таком округе есть так называемый Федеральный арбитражный суд (ФАС). А уже над всеми судами находится Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ – это надзорная инстанция).

Для выбора конкретного суда предпринимателю следует обратиться к правилам о подсудности.

Какие бывают подсудности:

  1. Территориальная.
    По общему правилу спор рассматривает тот суд, на территории ­которого находится ответчик (ст. 35 АПК РФ).
  2. Родовая.
    Есть категории дел, которые подлежат рассмотрению сразу в ВАС РФ (ст. 34 АПК РФ).
  3. Альтернативная.
    В ряде случаев закон позволяет истцу выбрать суд, в который он намерен обратиться. Например, в случае если ответчиков несколько, истец может выбрать суд по месту нахождения одного из них (ст. 36 АПК РФ).
  4. Договорная.
    Стороны в своем договоре либо отдельном соглашении могут выбрать суд, который будет рассматривать их спор в случае его возникновения (ст. 37 АПК РФ). Конечно, выбор ограничен: это будет суд на территории одного из контрагентов. Кроме того, договором нельзя изменить родовую и исключительную подсудность.
  5. Исключительная.
    Иногда закон устанавливает жесткие правила: иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются по месту нахождения этого имущества, заявления о банкротстве – по месту нахождения должника, заявления об оспаривании действий судебного ­пристава – по месту нахождения ­пристава и т.д. (ст. 38 АПК РФ).

Этапы судебного спора

Судебный процесс делится на несколько стадий, часть из которых ­является обязательной, а часть – нет.

Стадия подачи искового заявления в суд

На этом этапе предприниматель должен надлежащим образом подготовить свое заявление и направить в суд. Если заявление будет подготовлено неверно, судья может возвратить его (вообще отказаться от разрешения спора) либо оставить без движения («притормозить» дело, дав ­предпринимателю срок для исправления обнаруженных недостатков).

На этой стадии судья выносит специальный акт – определение, ­где указывает, что именно произошло с поданным иском:

  • оставлен без движения;
  • возвращается;
  • принят к производству (то есть к рассмотрению судом).

Тогда же возникает так называемое судебное «дело» – совокупность всех документов (материалов) по конкретному спору. Судебное дело хранится в суде. У каждого дела есть свой индивидуальный номер.

Стадия предварительного рассмотрения дела

Если иск принят к производству, судья назначает дату предварительного рассмотрения. В определении он указывает, какие документы и сведения следует предоставить сторонам, а также приглашает их на заседание. На этой стадии судья уточняет суть позиций сторон, их основные требования и аргументы. Он также оценивает, достаточно ли стороны представили ­доказательств в обоснование своих требований.

В простых делах стадия предварительного рассмотрения может уместиться в одно заседание, в сложных – растянуться на несколько встреч сторон и судьи. Только после того как судья сочтет дело подготовленным, оно переходит на следующую стадию.

Стадия судебного рассмотрения дела

Здесь стороны обосновывают свою позицию, представляют доказательства, которые исследует суд. После изучения доказательств стороны выступают в судебных прениях, то есть подводят итоги процесса и еще раз подтверждают свою позицию. Затем судья удаляется в совещательную комнату и выносит решение по делу.

Очень часто судья объявляет сторонам так называемую резолютивную (итоговую) часть решения, а полный текст пишет в течение нескольких дней, а то и недель.

С даты изготовления решения в полном объеме начинает исчисляться специальный месячный срок. Для чего он нужен? Если проигравшая сторона не видит возможностей для обжалования решения либо согласна с ним, по истечении месячного срока решение вступит в законную силу. Это значит, что оно может быть исполнено, в том числе с помощью ­принудительных мер.

Если же сторона подает жалобу, то дело переходит на следующую стадию.

Стадия пересмотра дела в апелляционном порядке

На этой стадии дело попадает в суд апелляционной инстанции, который пересматривает его. Стороны могут представить дополнительные доказательства своей правоты, однако для этого им придется обосновать невозможность представления их на стадии основного рассмотрения. Если вышестоящая инстанция не находит оснований для отмены, то она отказывает в удовлетворении жалобы и решение по делу вступает в силу. Если же арбитры согласны с доводами подателя жалобы, то они выносят новый вердикт, который сразу же вступает в силу.

Даже после этого предприниматель, если он не согласен с решением, может попытаться оспорить его в еще более вышестоящей – кассационной – инстанции. Для подачи жалобы у него есть два месяца с даты изготовления акта (определения) апелляционного суда в полном объеме.

Стадия пересмотра дела в кассационном порядке

На этот раз суд не пересматривает спор полностью, а проверяет, была ли соблюдена процедура рассмотрения дела нижестоящими судами и правильно ли применены нормы закона. Никаких новых доводов и доказательств участники процесса направлять не могут. По итогам пересмотра суд может оставить в силе один из ранее вынесенных судебных актов по делу либо оба акта, если они не противоречат друг другу. В то же время кассационная инстанция может поступить по-другому: вынести свое решение по делу (по­становление), если все доказательства собраны, но судьи неверно применили нормы права. Если же для правильного разрешения конфликта не хватает каких-либо сведений, кассационный суд направляет дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Новое решение, вынесенное по такому делу, также может быть повторно пересмотрено в апелляции и кассации.

Стадия пересмотра в порядке надзора

Единственная надзорная инстанция в стране – Высший Арбитражный Суд РФ. Особенность надзорного рассмотрения состоит в том, что ВАС РФ, в отличие от всех предыдущих инстанций, не обязан рассматривать каждое поступающее дело. На предварительных стадиях подготовки дела судьи могут решить вообще не выносить его на рассмотрение президиума ВАС. По разным оценкам, президиум рассматривает от 0,5 по 2% всех ­поступающих обращений.

Стадия исполнения судебного решения

Все выносимые решения делятся на два основных вида: решения о признании и решения о присуждении. В первом случае суд просто констатирует наличие или отсутствие права одной из сторон. Специальных действий по исполнению этого решения не производится.

А вот в решении о присуждении суд обязывает проигравшую сторону что-либо сделать: выплатить денежную сумму, передать товар и т.п. В этом случае после вступления решения в силу судья изготавливает еще один документ – исполнительный лист. В нем со ссылками на решение указываются конкретные обязанности. Ответчик может самостоятельно и добровольно исполнить решение, но если этого не происходит, выигравшая сторона может направить исполнительный лист в службу судебных приставов, которая исполняет решение в принудительном порядке.

Стадия пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам

Редко, но все же может возникнуть ситуация, когда на момент рассмотрения дела существовали некие обстоятельства, исследование которых могло бы изменить результат судебного процесса. Однако по каким-то объективным причинам они не были учтены судом. Что это может быть? Например, установление фальсификации использованных в процессе доказательств или признание Конституционным Судом РФ примененного судом закона противоречащим Основному закону (ст. 311 АПК РФ). Для исправления такой ситуации и служит данная стадия. В данном случае судебное решение пересматривает суд первой инстанции.

Участники процесса

Суд

На первой инстанции большинство дел рассматривается судьей единолично. Для исключения ситуаций, когда судья может быть заинтересован в том или ином исходе процесса, в законе прописаны правила об отводе судьи (ст. 21 АПК РФ).

Судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он:

  • при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи (так, судья в апелляционной инстанции не может пересматривать дело, где он же был судьей по первой инстанции);
  • при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, переводчика или свидетеля;
  • является родственником лица, участвующего в деле, или его представителя;
  • лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности;
  • находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя;
  • делал публичные заявления или давал оценку по существу ­рассматриваемого дела.

Отвод судье может быть заявлен предпринимателем в любой момент проведения предварительного судебного заседания. Заявление об отводе судьи может быть сделано как письменно, так и устно. Об этом написано ­в информационном письме Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 99.

На стадиях пересмотра решения судьи действуют коллективно. Как правило, коллегия состоит из трех судей. Один из них (председательствующий судья, судья-докладчик) наиболее полно знакомится с делом и берет на себя основные функции по ведению процесса. Наличие других судей призвано обеспечивать непредвзятость рассмотрения. Конечно, при этом все арбитры имеют одинаковые полномочия.

Свое мнение суд высказывает в судебных актах, которые бывают двух видов:

  • носящие промежуточный, в том числе технический характер, то есть определения (ст. 15 АПК РФ).

Суд ведет процесс, то есть определяет сроки и порядок производства тех или иных действий сторон. Стороны не могут заставить суд что-либо сделать, они могут только попросить – ходатайствовать, а суд решает, удовлетворить эту просьбу или нет. Суд может сделать сторонам замечания, наложить штраф и даже удалить из зала заседания. Суд также принимает все решения о ходе процесса: он может отложить дело (если есть необходимость вызвать свидетелей, например), он может приостановить рассмотрение дела, если выяснит, что его итог напрямую зависит от решения по другому делу. В конечном итоге суд по своему внутреннему усмотрению оценивает доказательства и выносит решение.

Судьи, как правило, имеют своих помощников, которые подготавливают для них ряд документов, выполняют некоторые технические обязанности, а также нередко ведут протокол судебного заседания (то есть фиксируют все действия, которые произвели участники процесса в заседании).

Вообще, в России действует принцип гласности судебного разбирательства (ст. 11 АПК РФ). Это значит, что рассмотрение дел в арбитражных судах открытое. Любой человек может прийти и поприсутствовать на заседании (без права голоса, естественно). Закрытое заседание допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, а также при удовлетворении ходатайства участника процесса, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.

Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право делать заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью диктофона. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения ­председательствующего судьи.

Стороны

Это, как минимум, два лица, между которыми существует правовой конфликт. Сторона, которая направляет исковое заявление в суд, то есть предъявляет свои требования, называется истцом. Сторона, к которой предъявляются требования, называется ответчиком. Если правовой конфликт имеет место не между двумя равноправными участниками, а между частным лицом (предпринимателем) и государственным органом, то в суд подается не исковое заявление, а заявление. Соответственно, вместо истца в таких делах действует заявитель.

Иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Это называется процессуальным соучастием. Каждый из истцов или ответчиков может выступать в процессе самостоятельно, в то же время соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

Стороны наделены правами, перечисленными в статье 41 АПК РФ:

  • знакомиться с материалами дел, делать выписки из них, снимать копии;
  • заявлять отводы;
  • представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами;
  • задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, возражать против доводов других участников;
  • заявлять ходатайства и знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств;
  • знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов; обжаловать судебные акты.

Кроме того, стороны процесса обладают полномочиями по изменению или прекращению судебного спора (ст. 49 АПК РФ). Так, истец вправе до принятия решения по существу дела изменить предмет или основание иска (скорректировать свои требования или доводы, на которых они основаны), увеличить или уменьшить размер исковых требований. Предприниматель, инициировавший процесс, может отказаться от иска полностью или частично. В этом случае он лишится права повторно обратиться в арбитраж с теми же требованиями. Ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично (согласиться с выдвинутыми требованиями). Стороны могут закончить дело мировым соглашением, исполнение которого обеспечивается наличием исполнительного листа.

Предприниматель не всегда может найти время для участия в процессе. А иногда дело настолько сложное, что без специалиста не обойтись. Тогда на помощь приходит представитель. Чаще всего это профессиональный юрист. Представителем бизнесмена может быть его штатный работник, а также нанятый юрист – адвокат, сотрудник юридической фирмы и т.п. Представитель стороны должен иметь доверенность, в которой подробно прописываются все те полномочия, которые ему даны (ст. 61 АПК РФ). Представитель должен предъявить суду подлинник доверенности и документ, ­удостоверяющий ­личность. Только тогда он будет допущен к участию в деле.

Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица любые процессуальные действия. При этом в доверенности должно быть специально оговорено право на подписание искового заявления и отзыва на него, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения, а также право на подписание заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, ­получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Третьи лица

Существуют две категории третьих лиц. Одни заявляют свои требования на предмет иска. Предположим, решается вопрос о том, кто является собст­венником какого-либо имущества. В процесс может вмешаться некое третье лицо, которое обоснованно считает собственником именно себя. Такое лицо будет пользоваться всеми правами истца в процессе (ст. 50 АПК РФ).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, выступают на стороне истца либо ответчика, поскольку судебное решение может повлиять на их права и обязанности; соответственно, они заинтересованы в том или ином исходе дела (ст. 51 АПК РФ).

Также в суде могут участвовать вспомогательные участники – эксперты, свидетели, переводчики.

Как доказать свою точку зрения в суде?

В судебном споре действует правило: то, что не доказано, не существует. Каждое лицо обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается.

Доказательства, по общему правилу, представляются участниками. При этом предприниматель обязан не только предоставить их суду, но и направить копии процессуальному противнику. Если суд сочтет необходимым, он может предложить сторонам предъявить какие-то иные, дополнительные доказательства. А если бизнесмен не может самостоятельно получить какие-либо доказательства, он может попросить суд истребовать их у других лиц.

В отношении всех доказательств действуют правила об относимости и допустимости. Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (ст. 67 АПК РФ). Обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными ­доказательствами (ст. 68 АПК РФ).

Иногда предпринимателям не нужно специально доказывать обстоятельства, которые важны для обоснования их позиции. Речь идет о так называемых общеизвестных обстоятельствах (например, наводнении) и сведениях, подтвержденных вступившими в силу решениями судов, вынесенных в отношении тех же лиц, которые участвуют в настоящем процессе. Кроме того, стороны могут не спорить о фактических обстоятельствах дела, они могут расходиться только в их правовой оценке. В такой ситуации доказывать ­реальность ­произошедших событий также нет необходимости (ст. 70 АПК РФ).

Стороны в процессе дают оценку «своим» и «чужим» доказательствам, но только оценка суда имеет решающее значение. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, в частности, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В законе есть специальное правило о том, что для суда не должно существовать доказательств, более значимых, чем остальные (ст. 71 АПК РФ). Результаты своей оценки суд отражает в своем ­решении – его мотивировочной части.

Какие бывают доказательства?

  1. Письменные доказательства.
    Договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы. Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Как правило, копии заверяют предприниматель или его представитель.
  2. Вещественные доказательства.
    Предметы, которые своими внешним видом, свойствами, местом нахождения или иными признаками могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела. В арбитраже не часто встречаются вещественные доказательства.
  3. Объяснения лиц, участвующих в деле.
    Предприниматель (его представитель) могут давать как устные, так и письменные пояснения, которые приобщаются к материалам дела. В случае если бизнесмен стремится доказать суду достаточно сложные вещи, свои пояснения имеет смысл направлять письменно. Это даст ­дополнительные гарантии того, что суд не забудет изложенные аргументы.
  4. Экспертиза.
    Иногда для разрешения дела требуется узнать мнение специалиста по тому или иному вопросу. Так, в арбитражном суде могут назначать почерковедческую, бухгалтерскую и другие экспертизы. Круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются судом.
  5. Свидетельские показания.
    Свидетель приглашается на заседание суда по ходатайству одной из сторон. Он сообщает известные ему сведения устно, иногда суд может попросить свидетеля изложить их письменно.

Является ли доказательством судебный прецедент? Формально нет. Наша страна относится к государствам, правовые системы которых основаны на нормативных, а не на судебных актах. Однако фактически судьи учитывают позицию, высказанную вышестоящими инстанциями по аналогичным делам. Можно сформулировать следующие правила оценки судебной практики:

Если практика по нескольким федеральным округам различается, суд будет учитывать практику «своего» округа.

Если в «своем» округе практики по аналогичным делам нет, суд может учесть практику, сложившуюся в других округах; в то же время он ее может проигнорировать.

Если практика в рамках одного округа различается, суд будет учитывать, скорее всего, более позднюю по датам практику.

Если существует постановление ВАС РФ (пусть оно и противоречит всей ранее сложившейся практике), суд будет учитывать именно это постановление.

* * *

Таким образом, мы рассмотрели правила о выборе суда (подведомст­венность и подсудность), перечень этапов, которые проходит судебное дело, права участников процесса, а также кратко охарактеризовали процесс доказывания своих правовых позиций. Рассмотренные выше особенности действуют на всех стадиях рассмотрения дела, это общие правила ­арбитражного процесса.

Пошаговое рассмотрение всех «жизненных этапов» судебного спора – от уплаты государственной пошлины и написания искового заявления до взыскания денежных средств в рамках принудительного исполнения судебного решения – вы найдете в следующем номере.
на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.

  нет голосов

Нет комментариев
Свернуть форму комментария Комментировать

  • Добавить
Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы


Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.