Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее – Закон № 229-ФЗ).
Процедура наложения ареста на имущество должника, в том числе денежные средства, регламентирована ст. 80–81 Закона № 229-ФЗ.
Арест денежных средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах суммы, указанной в исполнительном документе (п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», далее – Постановление № 50).
При наличии соответствующего исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя банк не вправе наложить арест на сумму, меньшую, чем та, которая предусмотрена такими исполнительным документом или постановлением (ст. 7, ч. 4 ст. 14 и ч. 3 ст. 81 Закона № 229-ФЗ).
В свою очередь, судебный пристав-исполнитель, который в рамках исполнительного производства выносит постановление, таким образом исполняет судебный акт, которым предусмотрено наложение ареста (п. 3 ч. 3 ст. 80 Закона № 229-ФЗ). В этом случае он также не вправе наложить арест на имущество, в том числе и на денежные средства, в большем или в меньшем объеме, чем тот, который указал суд (п. 40 Постановления № 50).
Налагая арест, судебный пристав должен руководствоваться общими принципами исполнительного производства, в том числе и принципом соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (п. 5 ст. 4 Закона № 229-ФЗ). Судебная практика также указывает, что при наложении ареста пристав обязан учитывать положения ч. 2 ст. 69 Закона № 229-ФЗ, допускающие обращение взыскания на имущество должника в размере задолженности, что означает, что арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя (п. 41 Постановления № 50).
В связи с изложенным, в зависимости от требований исполнительного документа, личности должника и прочих конкретных обстоятельств дела суд может признать арест, наложенный приставом на денежные средства должника в большем объеме, чем это необходимо для исполнения исполнительного документа, незаконным (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2017 № 09АП-2717/17).
Следует также учесть, что ч. 4 ст. 81 Закона № 229-ФЗ обязывает судебного пристава-исполнителя незамедлительно принять меры по снятию ареста с излишне арестованных банком денежных средств должника. Если размер денежных средств, на которые наложен арест, превышает сумму, подлежащую взысканию, должник вправе потребовать от судебного пристава-исполнителя снятия ареста с той части денежных средств, которая превышает сумму, указанную в исполнительном документе (смотрите п. 14 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.06.2004 № 77).
Исходя из изложенного, полагаем, что судебный пристав-исполнитель может снять арест только с излишне арестованных средств.
