Большинство индивидуальных предпринимателей уверены, что вносить экологические платежи должны лишь те из них, кто занят в сфере промышленного производства. Это ошибочная позиция. В определенных случаях закон обязывает платить такой взнос всех предпринимателей. Автор помогает разобраться в действующих правилах и разъясняет, когда платеж нужно внести, как его рассчитать и когда отчитываться по нему.
Вне зависимости от вида осуществляемой деятельности всех предпринимателей закон относит к природопользователям, в отношении которых установлены определенные требования. При этом за их невыполнение ИП грозит административная ответственность. Чтобы минимизировать подобные риски, предпринимателю следует детально разбираться в действующих экологических и санитарноэпидемиологических правилах. Поможет в этом данная статья.
Многие индивидуальные предприниматели считают, что требование по внесению экологических платежей относится только к утилизационным предприятиям и предпринимателям, занятым в сфере промышленного производства. Однако такое предположение ошибочно. Действующее российское законодательство в определенных случаях обязывает внести экологический платеж всех предпринимателей.
Когда нужно платить взнос
Правовое регулирование
Основными документами, устанавливающими обязанность по уплате за негативное воздействие на окружающую среду, являются:
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ);
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ);
- Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 96-ФЗ).
В ст. 16 Закона № 7-ФЗ перечислены виды вредного воздействия на окружающую среду, требующие внесения компенсационных платежей.
Фрагмент документа
Пункт 2 ст. 16 Закона № 7-ФЗ
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления;
- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Компенсационные экологические платежи вносятся предпринимателями вне зависимости от вида деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера). Ведь основанием для уплаты является сам факт негативного воздействия на окружающую среду (письмо Росприроднадзора от 05.10.2010 № СМ-06-01-31/7167 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду»).
Обязательство по уплате экологических взносов возлагается на индивидуального предпринимателя, который:
- использует в своей деятельности транспортные средства (передвижные источники загрязнения);
- имеет на балансе котельные, производственные линии, выделяющие в процессе эксплуатации загрязняющие атмосферу вещества (стационарные источники загрязнения);
- размещает любого рода отходы.
Мнение эксперта
Михаил Ефремов, заместитель главного бухгалтера ООО «Востокщебень»
Обязанность по внесению платы определяется не статусом хозяйствующего субъекта, не правом, на котором он владеет тем или иным имуществом, не видами деятельности, которые поименованы у него в ЕГРИП, а ведением им деятельности, влекущей негативное воздействие на окружающую среду.
Острый вопрос
Как правило, с целью утилизации бытовые и канцелярские отходы складируются собственником в мусорные контейнеры. Вследствие неточных формулировок в Законе № 7-ФЗ возникает вопрос, обязаны ли предприниматели уплачивать сборы за складирование бытовых и канцелярских отходов? Судебная практика говорит о том, что такой обязанности не возникает.
Деятельность по размещению отходов, требующая внесения экологических платежей, носит специализированный характер и должна осуществляться в специально оборудованных местах (полигон, отвалы горных пород и пр.). Поскольку кратковременное содержание бытовых отходов в мусорных контейнерах не относится к такой специализированной деятельности, предприниматели освобождены от обязанности по внесению платежей (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2012 по делу № А56-42423/2012).