• Журнал «Юридический справочник руководителя» ноябрь 2015

Какая ответственность ждет АО за непроведение аудиторской проверки годовой финансовой отчетности?

  • 0 комментариев
  • 1793 просмотра
Полистать демо-версию печатного журнала
Автор ответа:

В соответствии со ст. 67.1 ГК РФ АО обязано ежегодно привлекать аудитора для проверки годовой финансовой отчетности.

Если АО не проведет такой аудиторской проверки, то какая ответственность за данное нарушение предусмотрена?



Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: непредставление в орган государственной статистики аудиторского заключения является основанием для привлечения акционерного общества к ответственности на основании ст. 19.7 КоАП РФ. Также акционерное общество может быть привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ, в том случае, если на него возложена обязанность по опубликованию ­аудиторского заключения вместе с бухгалтерской ­отчетностью.

Обоснование вывода

Случаи, когда проведение аудита является обязательным, перечислены в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее – Закон № 307-ФЗ). До декабря 2014 г. п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 307-ФЗ было установлено, что обязательный аудит проводится в случае, если организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества. Федеральным законом от 01.12.2014 № 403-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 307-ФЗ исключено слово «открытого», данное изменение вступило в силу со 2 декабря 2014 г.

Таким образом, все акционерные общества должны проводить ежегодный обязательный аудит. Для ЗАО такая обязанность установлена ­начиная с отчетности за 2014 г.

В настоящее время законодательство не содержит прямых норм, предусматривающих какую-либо ответственность организации ­непосредственно за непроведение обязательного аудита.

В то же время отметим следующее: до вступления в силу 1 января 2013 г. Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ) аудиторское заключение, в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», входило в состав бухгалтерской отчетности организации, подлежащей обязательному аудиту, в связи с чем оно должно было представляться в налоговый орган (п. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ). За неисполнение этой обязанности организация, подлежащая обязательному аудиту, могла быть привлечена к налоговой ответственности по ст. 126 НК РФ («Непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля»), а ее должностные лица – к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ («Непредставление (несообщение) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля»).

С 1 января 2013 г. аудиторское заключение не входит в состав бухгалтерской отчетности (ст. 14 Закона № 402-ФЗ), а НК РФ не предусмотрена обязанность налогоплательщика представлять в налоговые органы аудиторское заключение вместе с годовой бухгалтерской отчетностью. Соответственно, непредставление аудиторского заключения в составе такой отчетности не является основанием для привлечения к ответственности по ст. 126 НК РФ и по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ (см., например, письма Минфина России от 30.01.2013 № 03-02-07/1/1724, УФНС России по г. Москве от 20.01.2014 № 16-15/003855).

При этом для акционерных обществ непроведение обязательного аудита и, как следствие, неисполнение обязанности по опубликованию ­аудиторского заключения вместе с бухгалтерской отчетностью (если такая обязанность возложена на акционерное общество) может являться основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ (см., например, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 № 01АП-5441/13, Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 № 09АП-26591/13 и от 30.08.2013 № 09АП-25003/13, Семнадцатого арбитражного ­апелляционного суда от 08.08.2013 № 17АП-6982/13).

Также отметим, что в силу ч. 1 ст. 18 Закона № 402-ФЗ для экономических субъектов, обязанных составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность, предусмотрена обязанность представления по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации. При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, необходимо представлять и аудиторское заключение о ней (ч. 2 ст. 18 Закона № 402-ФЗ). Таким образом, организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту, должны представить в органы статистики аудиторское заключение о годовой отчетности за 2014 г. в установленные ч. 2 ст. 18 Закона № 402-ФЗ сроки, но не позднее 31 декабря 2015 г. За неисполнение данного требования организация может быть привлечена к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в виде штрафа (на должностных лиц – от 300 до 500 руб.; на юридических лиц – от 3000 до 5000 руб.).

Полистать демо-версию печатного журнала
на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.

  нет голосов

Нет комментариев
Свернуть форму комментария Комментировать

  • Добавить
Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы


Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.